“我們要對代表提出的意見建議進行逐條梳理分析，認真做好意見建議的交辦、整改和反饋工作，確保事事有著落、件件有回音，真正做到教育整頓讓群眾參與、請群眾監督、受群眾評判。”日前，在無錫中院召開的法院隊伍教育整頓座談會上，無錫中院黨組書記、院長錢斌聽取社會各界代表意見建議后表示。
自教育整頓啟動以來，無錫中院始終堅持問題導向、效果導向，以學促查、以查促改、邊學邊改、以改促效，切實將學習教育成果轉化為改進工作、推動高質量司法的實踐。
在優化營商環境上——
“物聯網+金融”提供法律支撐
“如果把企業比作人體，那么‘融資’就如同企業的‘血液’。‘融資’問題是企業最急、最盼的問題之一。”4月13日無錫中院在“優化營商環境 服務創新發展”新聞發布會上，無錫中院副院長蔣飛說，教育整頓如何走深走實，說到底還是看是不是為人民群眾解了難題、辦了實事。近日發布的無錫中院“優化法治化營商環境建設專項行動方案3.0版”就是為了提升企業的“幸福感”而量身打造。
法治是營商環境的重要核心和關鍵指標。無錫中院主動對接企業司法需求，對標國內一流標準和最佳實踐，先后推出優化法治化營商環境1.0版實施意見和2.0版專項行動方案，在訴訟服務、多元解紛、審判執行、破產重整、知產保護、司法公開等方面出臺多項舉措，打出系列“組合拳”，切實把教育整頓的成果轉化為司法為民的實際效果。
“我們中小企業想融資，但是企業資產作為銀行抵押沒有大型企業那么方便。無錫法院積極探索‘物聯網+金融’的法律依據與保障，為我們中小企業融資貸款提供了法律支撐。”無錫某企業負責人告訴記者，作為在無錫創業的眾多企業中的一員，我覺得很幸運。
“‘栽下梧桐樹，引得鳳凰來’，法治化營商環境好壞，直接決定地方的經濟發展，意義重大，影響深遠。”無錫市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記許崗說，無錫中院立足司法職能，延伸司法服務，引入“物聯網技術”，將“法律+科技”融合在一起，為解決“融資”問題提供了路徑，以實際行動為轄區內企業紓困解難，這是法院系統從實際工作出發，結合當下政法隊伍教育整頓“為民辦實事”主題的現實做法。
在提升審判質效上——
突出效率優先簡案快審
“老百姓不愿意打官司，有個很大的原因就是擔心訴訟時間長，精神上壓力大。我也知道目前訴訟‘爆炸’、案多人少，能否在現有的情況下，借助更為科學的管理，來提升審判效率和縮短案件移送時間？”在無錫中院召開的教育整頓座談會上，市人大代表、江蘇金匱律師事務所主任秦黨親提出建議。
針對代表提出的基層法院上訴案件移送時間過長的問題，中院立案部門進行了認真排查，發現主要在上訴案件移送和訴訟費催交兩個階段上存在著問題。一些基層法院對于上訴須知沒有按照省院、中院文件規定的要求和判決書進行同時送達，忽略催繳上訴費等手續發送的法定期限、沒有在上訴期屆滿后及時移送。在審判實踐中，當事人濫用程序規定的現象較為普遍，一些案件當事人故意提出虛假上訴、向上級法院遞交上訴狀、隨意提出訴訟費緩減免申請、拖延答辯期限、交費后不告知一審法院等情形較為多見，影響了案件的流轉速度。
“找到癥結所在后立馬對癥下藥，加強案件移送時限的管理，規范《上訴須知通知書》等法律手續的送達工作，同時將案件移送各環節的時限要求、聯系方法等逐項告知當事人，促使當事人及時、合法地履行自己的權利和義務，避免因為不當行使自己的訴訟權利而承擔不利后果。”無錫中院立案一庭庭長張暉說，同時還將案件移送情況納入兩級法院案件流程管理之中，促進相關規定的落實，改變一些案件移送時間過長的狀況。
“針對代表提出的提高審判效率等問題，制定了《民商事二審簡易案件快審的工作規則（施行）》，明確簡案快審的范圍、周期和分流標準，嚴格節點管理，確保簡案審理期限原則上不超過50天。”無錫中院承擔速裁案件審理的立案二庭庭長顧妍告訴記者，實施過程中不斷優化案件分流、送達、審理、文書制作、報結等環節，縮短案件審理周期，目標是在保證案件審判質量的前提下突出效率優先，實現簡案快審。
商業三者險中“非醫保用藥不賠”條款法律效力、交通事故受害人單方自行委托車損鑒定的效力如何確定、電子投保中保險公司就免責條款盡到提示說明義務的認定問題及交通事故受害人個人體質對損傷后果的參與度等道交案件中，所涉及到的問題都是人民群眾關注的焦點。教育整頓中，無錫中院征集到這些關系民生的意見后，召集市銀保監局、保險行業協會、保險公司、江南大學及兩級法院相關人員召開座談會，對這些問題進行了探討，并有針對性的答復，以及從節約訴訟成本、訴前鑒定推行建議和如何提高上訴成功率等方面予以法律指導。
在轉變司法作風上——
十大承諾提升人民群眾幸福感
“針對外界反映‘12368’訴訟服務熱線忙線、答復不夠準確等問題，中院督察處以當事人身份，撥打兩級法院服務熱線，檢查人員值守、服務態度和業務素質等情況，將問題在全市法院予以通報，要求舉一反三限期整改。”無錫中院督察處工作人員蔡為民告訴記者。無錫中院召開黨組專題會議，分析“12368”訴訟服務熱線硬件建設、人員配備、業務培訓等現狀與不足，找準病根，對癥下藥，確定“一個增設兩個限制”的對策措施。“增設”即各基層法院和中院在原有的基礎上再增加一個熱線席和一名接線員，提升接聽率；“限制一”為對未接通來電第一時間100%進行回撥，以更加主動的服務提高群眾滿意度；“限制二”為對群眾咨詢的問題不能立即答復的，及時轉辦到對應的業務庭，督促業務庭在24小時內給予答復。
教育整頓轉作風，優化服務為人民。4月1日，無錫中院“黨建聯盟——融合、法企同行——護航、解難賦能——強基、扶貧幫困——暖心、法佑你我——宣講、法在基層——共治”六項行動和“熱線暢、提速辦、跑一次、一站通”等十大承諾出臺，在深入基層、服務群眾中改進作風優化服務，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。