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    推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型 率先實現碳達峰建設碳中和先鋒城市

    2021/6/5 22:26:23

    來源:互聯網

      今年的6月5日是第50個世界環境日,我國將主題定為“人與自然和諧共生”。堅持人與自然和諧共生,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時強調,要完整、準確、全面貫徹新發展理念,保持生態文明建設戰略定力,站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展,努力建設人與自然和諧共生的現代化。總書記重要講話,為我們深化生態文明建設、打造美麗城鄉新家園指明了前進方向、提供了根本遵循。

      近年來,全市上下堅持以習近平生態文明思想為引領,緊緊圍繞“環境美”目標,堅持生態優先、綠色發展,連續六年將生態環保作為新年“第一會”,堅決打好污染防治攻堅戰,持續深入整改環境問題,全方位推進生態文明建設,探索走出了一條具有時代特征、無錫特色的綠色發展之路。去年全市國省考斷面優ⅲ比例升至86%、較2015年提高57.1個百分點、升幅全省最大,連續13年實現太湖安全度夏、太湖無錫水域水質好于全太湖,空氣質量優良天數比率81.7%、較2015年提高17.6個百分點;固危廢處理處置能力較2015年增加3.9倍,林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達62%和43.4%,成為首批國家生態文明建設示范市。

      實現碳達峰碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略部署,展現了我國積極應對全球氣候變化、構建人類命運共同體的負責任大國形象,彰顯了我們黨以人民為中心、一切為了人民的初心使命,體現了我國經濟社會發展全面綠色低碳轉型的內在要求,為我們實現人與自然和諧共生提供了理論指引和實踐路徑。全市各級要深刻把握實現碳達峰碳中和對于生態文明建設的重大意義,把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局,系統處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,加快構建綠色低碳的生產生活方式,在全省、全國率先實現碳達峰,努力建設碳中和先鋒城市,在建設人與自然和諧共生的現代化中體現無錫擔當、作出無錫貢獻。

      一要加快形成綠色低碳的產業結構。實現碳達峰碳中和,關鍵在于產業結構調整,在于提高發展“含綠量”。要堅定實施產業強市主導戰略,以智能化綠色化服務化高端化為引領,推動產業結構邁向中高端,積極構建自主可控、綠色低碳的現代產業體系,從源頭上減少排放、降低污染、優化生態。要加快發展戰略性新興產業,著力引進一批科技含量高、綠色循環低碳的大項目好項目,加快發展物聯網、集成電路、生物醫藥等低碳型新興產業。要推動傳統產業綠色低碳轉型,推進制造過程、裝備、產品智能化綠色化升級,加快石化、鋼鐵、建材、印染等行業低碳化改造、清潔化生產。要加快落后產能和過剩產能的“出清”,堅決關停不符合要求的高耗能、高排放企業,為優質重大項目騰出空間、留出容量。要加大低碳、零碳、負碳技術創新力度,加強碳捕集利用和封存技術、零碳工業流程再造技術等科技攻關,推進綠色低碳技術研發應用、成果轉化,為打造綠色低碳、高質高效產業插上科技翅膀。

      二要加快形成清潔低碳的能源結構。能源低碳轉型是實現碳達峰碳中和的重點,也是打好這場硬仗的主戰場。要圍繞建設全國零碳發展示范城市,深化能源供給側結構性改革,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。要壓降煤炭消費總量,實施煤炭消費減量替代,扎實推進煤電超低排放和節能改造,減少對傳統化石能源依賴,持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放。要提高清潔能源比例,加快新能源和清潔能源開發,提升可再生能源利用比例,做大做強光伏、風電等新能源產業,探索氫能等新能源利用途徑,推進能源生產深度脫碳。要加強能源智慧管理,實施重點用能單位“百千萬”行動,開展中小企業節能診斷及節能監察,提升分布式能源的利用水平,建設多能互補協同控制智慧能源系統。要深入推動低碳交通運輸體系建設,不斷提升新能源汽車使用比例,大幅提升鐵路、水路在大宗貨物運輸中的比重。要拓展新型應用場景,搶抓能源轉型催生出低碳園區、低碳工廠等新機遇,加快建設零碳科技產業園、創新零碳谷,組織一批低碳“近零”排放試點示范工程。

      三要加快形成生態低碳的空間結構。實現碳達峰碳中和,不僅要做好碳排放的“減法”,還要做好生態碳匯的“加法”,提高生態系統的碳吸引和儲存能力,減少二氧化碳在大氣中的濃度,實現排放量和吸收量的動態平衡。要優化生態布局,積極實施主體功能區戰略,加快建立分級分類國土空間規劃體系,推動國土空間開發保護“一張圖”,落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,建立生態環境承載力約束機制,探索規劃“留白”制度,為永續發展留足生態空間。要強化生態管控,完善生態環境分區引導機制,加強“三線一單”在政策制定、環境準入、執法監管等方面應用,建立健全環境影響評價等生態環境源頭預防體系,依法對各級產業園區、主導產業發展規劃開展環境影響評價,切實維護生態安全。要提升生態碳匯能力,結合國家生態園林城市創建,大力推進國土綠化、水土保護專項行動,全面實施低效林改造和退化林修復工程、森林撫育和森林質量提升工程,協同開展林地、綠地、濕地、自然保護地“四地”同建,推廣建設生態安全緩沖區,有效增強森林、草地、濕地、土壤的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。

      四要加快形成節約低碳的消費結構。實現碳達峰碳中和,人人都是受益者,人人也是行動者。要加大宣傳引導力度,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,倡導簡約適度生活方式,堅決反對奢侈浪費,營造綠色低碳生活新時尚。要倡導低碳出行,制定實施綠色低碳交通行動計劃,加強城市公共交通和慢行交通系統建設管理,加快運輸裝備低碳升級和充電基礎設施建設,引導公眾優先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式,構建以公共交通為核心的生態綠色交通體系。要積極支持低碳消費,加大綠色產品首次推廣使用力度,擴大政府綠色采購范圍,鼓勵企業自主開展綠色采購,深入開展全社會反對浪費行動,推廣“碳普惠制”試點建設,豐富“碳時尚”功能應用,引導市民養成禁塑、節電、節水、節能的良好習慣。要積極開展低碳創建,深入實施綠色建筑創建行動,推行裝配化裝修、推廣綠色建材,加大節約型機關和綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色家庭等創建力度,打造更多更高質量的品牌活動和亮點工程。

      五要加快形成促進低碳的政策結構。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,是對我們各級執政能力的重大考驗。要加強頂層設計,認真落實中央和省的部署要求,結合實際制定《無錫市“十四五”應對氣候變化規劃》《無錫市二氧化碳排放達峰行動方案》等政策文件,進一步明確時間表、路線圖、施工圖,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。要加強政策研發,完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策措施,強化綠色發展法律和政策保障,加強環境保護、節能減排約束性指標管理。要加強市場調節,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易,積極參與全國碳排放交易市場建設,擴大碳市場參與行業、交易主體和交易品種,培育碳交易、碳資產管理服務公司。要加強金融創新,加快設立零碳基金和清潔能源發展基金,積極發展各類綠色金融產品,持續加大綠色信貸、綠色債券對低碳項目的支持力度,探索碳排放權抵押融資,持續完善普惠多元的綠色金融服務體系。

      自然是生命之母,人與自然是生命共同體。我們只有保持對自然的敬畏之心,在尊重自然和順應自然中利用自然和保護自然,才能真正實現人與自然和諧共生。站在新起點、邁上新征程,全市上下都要積極行動起來,共同參與、攜手共抓生態文明建設各項任務,率先實現碳達峰,努力建設碳中和先鋒城市,在建設人與自然和諧共生的現代化上走在最前列。

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