民之所盼，政之所向。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中強調，中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習近平總書記“七一”重要講話中，“人民”二字貫穿始終。
無錫市人大常委會認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，將黨史學習教育與人大履職盡責相結合，把學習成效轉化為“我為群眾辦實事”的動能，始終同人民想在一起、干在一起，在依法履職中用“微實事”托舉“大民生”，推動人民群眾關心的一系列“急難愁盼”問題得到解決。
力促民生實事落地
現場評議“實打實”
部門工作做得怎樣？市人大常委會現場評議打分！近日，在無錫市十六屆人大常委會第三十九次會議上，無錫市公安局等10個部門迎來了“大考”。各部門“一把手”向人大常委會報告工作，并接受由無錫市人大常委會組成人員和部分市人大代表組成的“考評團”現場考問，現場評議聚焦民生熱點，堅持出真招、求實效。
“隨著企業用工需求不斷增加，勞動力短缺和招工難問題日益顯現，市人力資源社會保障局如何解決企業招工難問題？成效如何？”評議現場，“考評團”直奔主題、給出了“第一問”。面對“考官”直截了當的考問，無錫市人力資源社會保障局主要負責人“曬出干貨”：在線發布招聘崗位信息10000余個、帶領100余家重點企業赴各地職業和技工院校開展調研洽談、赴外招聘5次提供5000多個崗位……
如何保障道路交通安全？醫保卡無障礙使用進展如何？改善空氣質量有哪些新舉措？江陰過江通道常態化擁堵怎么解……本次評議工作采用“評議+詢問”模式，會上拋出的每個問題都緊扣民生重大關切、切中要害不留情面。10個部門主要負責人坦誠回答，主動對標找差距，亮實招。接著，無錫市人大常委會組成人員以無記名投票方式對被評議部門工作進行“打分”，并當場公布了測評結果。
對市政府工作部門開展工作評議，是人大常委會依法行使監督權的重要舉措，也是加大監督力度、促進政府部門擔當作為的有益探索。本屆以來，無錫市人大常委會已先后對38個部門開展了工作評議，這次10個部門接受評議后，將實現屆內對所有政府部門工作評議的全覆蓋。
“工作評議是對政府部門工作的一次‘全面體檢’，但評出結果并不意味著這項工作結束”，無錫市人大常委會相關部門負責人表示。評議不能止于“評”，最終還要落實于“做”，被評議部門在無錫市人大常委會會議后2個月內，需向無錫市人大常委會報告評議意見的落實情況。無錫市人大常委會相關工作機構將加強跟蹤監督，督促相關部門切實提升整改落實成效，推動政府部門更加關注民生、為民服務。
聽民聲解民憂
架起服務“連心橋”
作為傾聽民聲、匯集民意的“第一棒”，無錫市人大代表聚焦民生熱點難點，本屆以來每年在人代會上會提交200件左右議案建議。每一份議案建議凝結代表的心血，傳遞百姓的心聲。
無錫市人大常委會“接力”為民辦實事，跑好跟蹤督辦“后半程”，實現件件有著落、事事有回音，一大批代表議案建議已轉化成百姓可觀可感的民生成果。
醫保卡無法在無錫市區、江陰、宜興三地醫院直接結算，長期困擾著部分參保人。2021年，無錫市人大代表蔣美琴提出了關于醫保卡能在無錫地區內無障礙使用的建議，被無錫市人大常委會列入了重點督辦建議。無錫市醫保局高度重視，加速市級統籌“一卡通城”結算平臺項目的上線。讓人欣喜的是，目前無錫市參保人員無需備案，即可在市區、江陰、宜興三地聯網醫院直接門診、住院劃卡結算，不再受限于以往就醫地和參保地就醫不一致的相關規定。“這一新政太給力了，今后如遇急病需要救治，可在全市范圍內跨區域就醫，也不再需要墊付現金后再報銷了。”江陰市民王志坤為這一利好舉措點贊。
作為無錫市區唯一一家兒童福利機構，無錫市兒童福利院擔起了失去家庭、缺少父母關愛的未成年人的監護職責，然而，硬件設施、周邊環境等方面短板明顯。三年前，無錫市人大代表龔躍春就在市人代會期間提交了無錫市兒童福利院重新選址搬遷的相關建議。為給福利院孩子們的健康成長創造更好環境，無錫市人大常委會多次開展調研，召開座談會協調難點問題，并跟蹤督辦。經過不懈的努力，無錫市孤殘兒童將擁有一個設施更優、環境更美的“新家”了。無錫市兒童福利院易地新建項目位于依山傍水的長廣溪濕地南端，項目規劃總建筑面積約2.8萬平方米，床位總規模達450張，按照“省內領跑，全國一流”的定位規劃建設。據悉，2020年年底，該工程完成主體建筑施工，目前正在裝修階段。
代表建議的高質量辦理，是無錫市人大常委會為民辦實事的一個縮影。近年來，“關于幫助因病致貧家庭提高生活質量的建議”“關于簡化養老金領取待遇資格認證手續的建議”等一件件代表建議關注的一個個群眾操心事、揪心事、煩心事，在人大、政府等各方堅持不懈的努力中找到了解決的路徑，百姓的獲得感、幸福感不斷提升。
承辦部門辦得實，人民群眾齊夸贊，這也得益于無錫市人大常委會建立了一套行之有效的代表議案建議督辦機制。無錫市人大常委會人代聯工委副主任葉長渭介紹，在把控源頭、提高議案建議質量的基礎上，無錫市人大常委會精準交辦建議，按照“一個目錄、三項清單”進行重點督辦、跟蹤督辦，還將每年10月份定為“代表建議督辦月”。通過梳理辦理績效，加強“回頭看”，拾遺補缺，推動辦理取得更大成效。為更真實地反映代表對建議辦理的滿意度，無錫市人大常委會創新評價模式，對代表建議辦理反饋情況的評價，由原來“面對面”當著部門填寫書面征詢意見表，改革為依托代表履職信息平臺實行“背靠背”線上滿意度測評。
黨史學習教育引領
擘畫幸福生活“新畫卷”
創新之路永不止步。在喜迎中國共產黨成立100周年的日子里，圍繞為民辦實事，無錫市人大常委會在立法、監督、重大事項決定、代表工作等各項具體工作中貫徹落實黨史學習教育部署要求，用心用情用力推動解決群眾的所需所盼。
“人大代表大多在人代會上提交議案建議，但形成議案建議的功夫主要下在平時。”無錫市人大常委會人代聯工委主任嚴巍巍介紹，2021年，無錫市人大常委會把督辦民生實事項目融入黨史學習教育，深化實施“履職為民、連心富民”代表主題實踐活動，并將創新開展“走進村（社區）、走進住戶群眾，問民生需求、問意見建議”的“兩進兩問”活動，組織廣大代表深入100個村和社區，1000家城區住戶和農村住戶，傾聽民聲、了解民愿，精準把握事關群眾切身利益的熱點難點問題，同時將探索建立民生實事項目代表大會票決制，上下聯動化解民生難題。
直面社會焦點問題，無錫市人大常委會“對癥下藥”，起草制定了一批“小切口”法規，通過立法解決實際問題。其中百姓高度關注的電梯安全管理相關立法被列為2021年立法計劃內項目。據統計，目前無錫市在用電梯的數量已近9萬臺，每年新增約5000臺，總量和增速均居全國大中城市前列。隨著城市的快速發展和電梯老齡化程度加重，電梯安全管理中的新老問題愈加突出。為化解難題，無錫市人大常委會組織開展《無錫市電梯安全管理條例》立法工作，上半年已完成條例草案一審，將于2021年年內制定完成，并報江蘇省人大批準。同時，還將制定房屋安全管理條例、修改物業管理條例，并就修改養犬管理條例、市容和環境衛生管理條例、生活垃圾分類管理條例等開展論證調研，推動民生改善和社會治理創新。
對市政府工作部門開展工作評議、認真督辦代表議案建議、開展豐富多樣的代表活動、以“小切口”立法提升百姓幸福感……通過人大工作的創新發展，無錫市人大常委會不僅不斷推動解決人民群眾關心的“急難愁盼”問題，還強化職能擔當，積極“促大事”。圍繞推動創新驅動發展，抓住科技創新這個“牛鼻子”，在江蘇省率先探索法定機構試點，作出《關于開展無錫梁溪科技城法定機構試點工作的決定》；就太湖灣科創帶建設這個無錫市“頭號工程”，作出《關于加快建設太湖灣科技創新帶的決議》，這兩項決定決議的作出，為推進無錫市重大戰略實施，凝聚各方合力，提供了有力法制保障。