發展速度、城市溫度，最終落腳點都是人民群眾的“幸福指數”。如何將提升這個“最實在的指數”落到實處？
前不久，一份關于“實行黨政主要領導帶班值班制度”的通知放到了各市（縣）區和鎮（街道）黨政主要領導的案頭。這意味著，今后，他們每周至少要有2次搬到辦公駐地“當值”，不僅僅是“住下來”，他們還要走街串巷，深入企業，促膝談，聽民聲，解決群眾的“急難愁盼”，時刻關注安全生產、環境整治、鄉村振興等問題。
政策出臺后，很快，領導干部們的夜晚更忙碌了，十多天來，不論是社區里弄，還是防臺防汛一線，抑或是核酸檢測演練現場，都能看到他們的身影。
值班日：到一線去查隱患，堵漏洞
帶班值班，是為了黨務政務工作、應急管理系統的及時高效運轉，也包含著推動城市精管善治、用心用情為民服務的深意。
7月30日晚8時20分，江溪街道東風家園社區大統華超市廣場，現場燈火通明，這里是新吳區全員核酸檢測演練（壓力測試）點之一。恰逢“值班日”的市委常委、高新區黨工委書記、新吳區委書記蔣敏，把值班走訪的首站放到了這里。
江溪街道人口密度大，晚上前來采樣的人還是絡繹不絕，當看到現場有局部擁擠兆頭，蔣敏一把抓過大喇叭疏導人流，現場當起了“志愿者”：“居民朋友們，大家一定要保持距離，看好腳底的一米線，千萬不要扎堆、聚集！”盡管夜已深，既當“監督員”又當“戰斗員”的她，來到空港經開區麗景佳苑第一社區采樣點。現場的燈光有些昏暗，她當場提出要在所有采樣點加裝攝像探頭和夜間高射燈等設施設備，確保采樣點治安安全。
看似事無巨細的“守”，就是抓住老百姓最有獲得感的事情去做，關注每一個民評民說，重視每一個民愿民盼，解決每一個民苦民痛，在為群眾提供更加精準化的服務上有擔當有作為。
7月26日傍晚時分，輪值帶班值班的市委常委、江陰市委書記許峰冒雨來到了位于長江畔的澄江街道黃山社區，但許峰此行的目的并非只是“問平安”。如何確保居家隔離人員“安心在家”，真正實現管得住？當許峰一針見血地提出這個問題時，黃山社區黨委書記汪金子感慨，不可能24小時蹲守，光靠人力，社區工作人員壓力也不小。“嚴格管控，也要人文關懷。”許峰一邊說一邊給出建議：感應門磁可以讓隔離人員開門就觸發信息警報，視頻連線可以隨時聯系確認隔離人員是否在家，定位手環可以隨時“定位”隔離人員……
今日之城市，不僅面臨著繁重艱巨的經濟社會發展任務，還要直面城鄉群眾的“急難愁盼”。對此，錫山區東亭街道黨工委書記殷旭東亦是深有同感。
這還得從他上周六值班時撥通的一個電話說起。“旭東書記，我們這里有一位被隔離的市民情緒很焦慮。”聽到工作人員這話，正在安排落實信息核查工作的殷旭東，立刻放下手中的臺賬，撥通了那位市民的電話，還嘮起了家常。20多分鐘后，電話那頭市民的情緒平復，殷旭東還不忘告訴他，自己的電話24小時暢通，但凡有任何生活上的需要，街道都會盡全力幫忙解決。現在，該街道集中隔離的188位經停祿口機場的市民，除了日常生活用品的一應俱全，他們還享受了兩項額外服務——一是“一對一”專業心理疏導，二是街道全天候服務熱線。
心貼心：甘當百姓平安“守夜人”
守土有責，帶班值班關鍵在“值守”。在“守”的過程中，各級黨政領導干部沉下心去發現問題，思考問題，解決問題。
7月29日晚，在濱湖區委應對疫情工作領導小組（擴大）會議后，區委書記馬良沒有回值班駐地，直接在會場組織相應板塊負責人赴榮巷、蠡園、馬山、蠡湖等多個街道，突擊檢查疫情防控和值班值守工作。
到達梁湖家園時，時間已是晚上9點，恰逢外出散步的居民陸續回到小區。“上下班期間，如果進出小區出現扎堆情況怎么辦？有的社區老年人多，掃碼不方便怎么辦？……”在對社區值班人員進行“考試”后，馬良再三囑咐現場工作人員，“除了嚴格的現場檢查，工作還要向前延伸到居民家門口‘最后一米’。” 嚴格落實疫情防控措施，認真開展上門入戶排查，摸清底數做細資料，扎扎實實為全員核酸采樣做好前期準備。
少圖面上光、多聽民所盼、多做實在事。
“不是停工停產了嗎？這怎么還有一處廠房亮著燈？”7月26日晚，正在值班檢查的經開區黨工委書記、管委會主任楊建平看到一家還開著門的廠房，經過詢問，原來這間機械加工廠已經停工了，工人只是進來拿東西，“臺風天，一定要注意安全！”叮囑著工人安全問題的他不忘詢問工人安置點入住情況，“吃飯問題怎么解決的？”“其他生活保障呢？”一一得到滿意的答復后，他才稍稍放下心來。“防疫安全也要注意，全員測溫掃碼，人員進出要嚴格管理”“臺風過后進入工棚前一定要再次檢查工棚安全”，他叮囑工作人員。
的確，“守夜”很辛苦，占用了個人更多的休息時間，無法照顧家庭老小，但恰是“守夜”，也讓領導干部們收獲頗豐。
“今后要更多傾聽居民心聲，加快推進工作。”剛從居民家中走訪回來的碩放街道黨工委書記陳偉良感慨良多，在他看來，“住下來”值班制度一則可以保障在第一時間處置突發事件；二則能有效利用時間深入群眾，了解社情民意；三則黨政領導帶頭表率，錘煉基層干部隊伍作風。
新常態：“住下來”卻“歇不下來”
用為民服務之“行”踐行為民服務之“心”，從梁溪河畔到太湖之濱，再到江尾海頭，“住下來”的無錫各級黨政領導干部卻“歇不下來”。
臺風來襲前的那個周末，梁溪區委書記許立新來到錫澄大廈，沿著窄窄的腳手架爬上天臺，查看樓頂廣告牌防風加固情況。“怎么會有一根電線懸掛在這兒？”得知電線是廣告牌亮化所用，許立新找來管理方，交待他們立即整改解決，“安全是第一位的，一定要加強管理，小細節也不能放過。”第二天，是梁溪區區長周子川的值班日。“幾個重點易積水地區我還是不放心。”說完，周子川直奔水溝頭，前一陣子的強降雨就曾造成那里積水。來到現場，他看到有多臺的抽水裝置架設在街邊，“這些設備試運行了嗎？搶險泵車呢？”很快，一臺大功率移動搶險泵車“到位”，在受臺風“煙花”影響錫城的那幾天都在五愛路附近“值守”。“晚上到現場看看，的確能發現很多白天發現不了的‘隱藏問題’。”周子川告訴記者。
“歇不下來”，是因為心中有牽掛。
7月25日上午9時許，惠山區區長方力再走錢橋，用“再”字是因為3天前的值班夜查，他發現了管理服務人員人手緊張等問題，提出要盡快解決的“考題”。這天入夜，他特地到萬島酒店醫學觀察集中隔離點看“答案”。這個點上集中留觀了47名人員，相關人員日夜輪班觀察。根據方力的“考題”要求，這里近三天來已適當增加了人力，并落實人員閉環管理。“千斤重擔要大家一起挑。”方力離開時不忘叮囑隔離點負責人，要進一步增派人手，讓服務人員在做好工作的同時能休息好。
“古南街的撤離情況不知道怎么樣了？”7月25日晚8時，正在帶班值班的宜興市丁蜀鎮黨委副書記、鎮長伍震球臨時決定去蜀山古南街看看，那里有他牽掛的人。
走進老街小巷，社區工作人員、志愿者、民警……近40人正在幫居民搬運東西。當了解到還有部分年紀大的待撤離群眾心有怨言時，伍震球立馬帶上蜀山社區黨總支書記周明走進居民家中，“這里太危險，一旦大風暴雨來臨，你們的生命安全得不到保障。”伍震球邊翻出手機視頻，邊與百姓解釋。“那我們什么時候能回來？”面對居民的疑問，伍震球拉來了建設局的工作人員，立馬回復，“待臺風過后，相關工作人員會對你們的房子再次查看，確保完全安全再讓你們回來，若需要加固，我們會統一協調。”聽完伍震球的解釋后，居民終于安心撤離。
“一著不讓干起來、一刻不停做下去。”伍震球相信，只要心中裝著事業與群眾，即使每次值班解決的都是小事情，積少成多，就能匯成江河湖海般的大作為，“我們的城市”一定會越來越好。
一項新制度的生命力在于有序有效執行。據悉，我市將不定期通過電話抽查、“四不兩直”檢查等方式對“住下來”情況進行督促檢查。對值班制度不健全、不落實，無關人員頂班等情況進行追究。