破舊不堪的“城市瘡疤”被祛除，宜居住區(qū)改造提升居民幸福指數(shù)，閑置用地實(shí)現(xiàn)煥新……今年以來(lái)，隨著我市城市更新步伐的加快，各個(gè)板塊正通過(guò)顏值的提升，不斷推進(jìn)城市品質(zhì)的綜合提升，持續(xù)改善人居環(huán)境。不畏繁難、不懼挑戰(zhàn)，敢字當(dāng)頭、迎難而上，在城市更新這項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)中，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)勇氣擔(dān)當(dāng)。
直面頑疾
全力攻堅(jiān)勁頭足
“還是要靠發(fā)動(dòng)群眾的力量，這下老百姓的安置房有了，人才公寓也有了！”近日，記者來(lái)到江陰臨港開(kāi)發(fā)區(qū)夏東社區(qū)看到，一片占地約110余畝的土地已經(jīng)騰退出來(lái)，夏東社區(qū)黨總支書記夏建峰告訴記者，他們要趕在本月底前把騰退區(qū)域的附著物整理干凈。
今年，江陰啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造大會(huì)戰(zhàn)，該地塊成為了先行先試區(qū)域，地塊上落后產(chǎn)能全部淘汰。工改項(xiàng)目于7月啟動(dòng)，第一家企業(yè)進(jìn)展的還算順利，但很快就遇到了“攔路虎”：園區(qū)中企業(yè)不僅自己辦廠，還出租了部分廠房，租賃者大多為廢舊回收、油漆噴涂等小作坊。“我們通過(guò)對(duì)環(huán)保、安全的達(dá)標(biāo)考核，采取了停水停電措施。”園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于其他企業(yè)，工作人員則是一桶桶水送上了門。“一邊是嚴(yán)格執(zhí)法、一邊是人性關(guān)懷，才讓難題有了解決的突破口。”街道工改相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“電線都入地改造好了，飛線問(wèn)題解決了，整條老街看上去清爽多了。”在安鎮(zhèn)查橋住了大半輩子的華明中指著東大街高興地說(shuō)。據(jù)了解，這條位于查橋老鎮(zhèn)區(qū)核心地段的街道，飽含鄉(xiāng)愁，但因建筑形態(tài)老舊且破損嚴(yán)重，商業(yè)秩序雜亂、交通擁堵、停車壓力大等一系列問(wèn)題亟待解決。老街改造，從來(lái)都不是件容易事，涉及到周邊商戶的經(jīng)營(yíng)，改造初期就遭遇了商戶的抵制。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月挨家挨戶解釋說(shuō)明，終于令上百戶商家達(dá)成共識(shí)。根據(jù)“一街一風(fēng)貌、一建一標(biāo)準(zhǔn)、一店一特色”的改造原則，如今，老街煥然一新，許多隨子女搬遷出去的老人都紛紛回來(lái)參觀，其中不少表示要搬回老家。
今年以來(lái)，宜興市全面加快城北新城建設(shè)步伐，在改變區(qū)域臟亂差面貌的同時(shí)，為城市未來(lái)發(fā)展騰出空間。以強(qiáng)盛汽修北側(cè)地塊為例，區(qū)域內(nèi)不僅有27家企業(yè)和多戶民宅，其中還有不少歷史遺留問(wèn)題。為得到群眾的理解與支持，在更新工作啟動(dòng)前，宜城街道就制定了借力、引導(dǎo)、信任、簽約四步工作法。攻堅(jiān)小組成員透露，為了能做通其中一位住戶的工作，甚至找到了30公里以外的“線人”。隨著疏導(dǎo)工作的深入，攻堅(jiān)小組成員不分晝夜，動(dòng)之以情、曉之以理，盡力解決居民困難訴求。目前，該地塊已準(zhǔn)備就緒，將啟動(dòng)連片更新。
創(chuàng)新手段
與時(shí)俱進(jìn)解難題
今年，在城市更新過(guò)程中，不少項(xiàng)目都跑出了“加速度”：梁溪區(qū)的宜居住區(qū)111個(gè)老舊小區(qū)，刷新了改造總量的紀(jì)錄；河埒街道雙車溝項(xiàng)目?jī)H19天就完成了簽約；第三織布廠地塊歷時(shí)16年，終于在今年讓低洼的城中村徹底成為歷史……
這些成效的取得源于遭遇“攔路虎”時(shí)，各個(gè)板塊用智取的謀略，尋求創(chuàng)新舉措，在復(fù)雜形勢(shì)中找到了突破點(diǎn)。比如，梁溪區(qū)在征拆項(xiàng)目上建起了臨時(shí)黨支部，“每晚召開(kāi)分析會(huì)、每天召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、每天召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，同時(shí)會(huì)同區(qū)征收辦、城管局、司法局等部門聯(lián)合作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的工作合力。”梁溪區(qū)負(fù)責(zé)城市更新的相關(guān)工作人員告訴記者。
“無(wú)錫公共文化藝術(shù)中心選址在談渡橋地塊，這一方案一確認(rèn)，我們當(dāng)天下午就開(kāi)始做征收方案、排計(jì)劃，本周項(xiàng)目啟動(dòng)的同時(shí)，由我們工作人員和居民黨員組成的臨時(shí)黨支部也將同步成立。”清名橋街道黨工委書記包俊東告訴記者，不僅將堅(jiān)持夜學(xué)政策、夜談心聲、夜訪住戶、夜破難題的“四夜工作法”，還將發(fā)揚(yáng)“敢于亮劍沖鋒、敢于啃硬骨頭、敢于拼博攻堅(jiān)”的“三敢”精神，沿用“老鄰居幫幫團(tuán)”助征機(jī)制和“五加二、白加黑、797”的工作模式，成立工作專班，組團(tuán)分片包干，用全力攻堅(jiān)實(shí)干的力度和真心服務(wù)群眾的溫度，力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目清點(diǎn)。
以責(zé)任心和同理心取得群眾的信任和支持，是各個(gè)板塊攻堅(jiān)克難的“法寶”。河埒雙車溝項(xiàng)目位于開(kāi)源大橋北匝道與運(yùn)河西路的交叉處，昔日臟亂的一處城中村已基本拆遷完畢，目前，該地塊擬打造成小游園，為周邊群眾提供一個(gè)休憩場(chǎng)所。短短19天完成雙清工作，雙車溝民生改建項(xiàng)目是濱湖區(qū)首例純貨幣補(bǔ)償征收項(xiàng)目，以雙車溝為試點(diǎn)形成新的“征收模板”，全力推進(jìn)全區(qū)房屋征收工作。“把征收原則講清、把補(bǔ)償政策講透，還只是基礎(chǔ)性工作。有住戶買新房有困難，我們就帶他們?nèi)タ捶浚挥芯用窦抑杏欣щy，我們就盡力幫其解決。”河埒街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
提前布局
面向未來(lái)謀發(fā)展
大干最后60天，各個(gè)板塊不僅僅滿足于今年的工作內(nèi)容，還在為明年提前布局、提前謀劃、提前蓄力。
雙新工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)騰退是經(jīng)開(kāi)區(qū)四季度城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)成建制園區(qū)共有59家企業(yè)，規(guī)模都不小。“工業(yè)園區(qū)與一般住宅不同，會(huì)有更為復(fù)雜的問(wèn)題。”太湖街道人大工委主任劉卿告訴記者，一個(gè)企業(yè)背后是幾百名員工的生計(jì)問(wèn)題。在對(duì)企業(yè)逐個(gè)走訪后，他們梳理出了更新計(jì)劃，“街道為每個(gè)企業(yè)定制專屬‘服務(wù)包’，協(xié)助企業(yè)尋找新廠房，幫助他們的新廠盡早開(kāi)工，還有銀行貸款問(wèn)題、員工安置安撫問(wèn)題，都會(huì)納入‘服務(wù)包’中。”劉卿告訴記者，在剩下的50多天時(shí)間里，街道人員一天不歇，為明年園區(qū)實(shí)現(xiàn)整體更新打好基礎(chǔ)。
事關(guān)無(wú)錫北大門的“靚度”，西漳東地塊是惠山區(qū)下決心進(jìn)行更新的重點(diǎn)項(xiàng)目。地塊占地325畝，總建筑面積49萬(wàn)平方米，已“沉睡”了十多年，終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)——引入無(wú)錫悅尚奧萊有限責(zé)任公司，投資10億元，打造奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)錫北商業(yè)集聚發(fā)展的帶動(dòng)，商戶業(yè)態(tài)和整體外觀風(fēng)貌都要提檔升級(jí)。“為此，街道開(kāi)了14次推進(jìn)會(huì)。”堰橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于建筑樣式老，相關(guān)品牌定位、店鋪設(shè)計(jì)等方面的規(guī)劃已修改40多稿。“210家零售商戶已經(jīng)入駐，10多家大型主題店進(jìn)場(chǎng)裝修，年底開(kāi)業(yè)后會(huì)成為惠山南門戶的靚麗地標(biāo)。”