12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會在京舉行，無錫市被授牌命名為“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范市”，全國僅60個、全省僅2個設(shè)區(qū)市獲此榮譽(yù)。同時，這也是我市繼2017年首次榮獲平安建設(shè)最高獎項“長安杯”后，再次成功捧杯。
這份榮譽(yù)背后，是一座城市對“城之安者”的眾志成城與持續(xù)奮斗。2005—2016年我市連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號并被授予“長安杯”；2017年和2018年群眾安全感全省第一；今年上半年，我市群眾安全感達(dá)99.49%，位列全省第一，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
這份榮譽(yù)背后，是一座城市對“長治久安”“安居樂業(yè)”的孜孜以求。在無錫，安全感是多維度的：白天見警車、晚上見警燈，這是巡防力量守護(hù)城市安寧；行走在鄉(xiāng)村、社區(qū)的網(wǎng)格員、平安志愿者用“鐵腳板”丈量民情，這是身邊力量守護(hù)一方和諧；從智慧法院、惠企平臺到治安大數(shù)據(jù)一池匯聚，越來越多的科技支撐加入城市守護(hù)行列，這是智慧力量推動平安建設(shè)邁向更高水平。
成績來之不易。榮膺“平安中國建設(shè)示范市”，無錫是如何緊盯“城之安者”，全面提高公共安全保障能力，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，全面提升防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定水平，建設(shè)更高水平的平安無錫，把維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧的銅墻鐵壁打造得更加堅不可摧？讓我們在一幕幕場景中解析無錫的“平安密碼”。
緊盯城之安者，平安建設(shè)蹄疾步穩(wěn)
建設(shè)平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。
站在2021年底看這份榮譽(yù)，也能看到一幕幕安心、暖心、放心的畫面——
今夏，外地回錫的把女士在隔離期間接到冒充“警察”的詐騙電話，新吳公安分局碩放派出所民警第一時間聯(lián)系酒店工作人員和防疫人員，成功阻止了詐騙行為。
今秋，在新吳區(qū)法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解工作室，申請人唐某正和先前與其發(fā)生交通事故的蔣某，就交通事故造成的損害賠償進(jìn)行調(diào)解，通過入駐人民調(diào)解員多次耐心專業(yè)的溝通調(diào)解，原本相持不下的事故損害責(zé)任糾紛，最終通過道路交通非訴鑒定，僅一個月內(nèi)就處理完畢。
城市對平安的站位方向明確：近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，全市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要講話精神，牢牢把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的目標(biāo)定位，全力以赴爭第一、創(chuàng)唯一，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，積極構(gòu)建市域社會治理現(xiàn)代化“無錫模式”。
城市對平安的珍視清晰可見：近年來，市委、市政府堅持把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手”工程緊抓不放，研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)更高水平平安無錫建設(shè)的實施意見》，成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、43家市級部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市政府常務(wù)會議把平安建設(shè)擺上重要議事日程，定期專題聽取匯報，市政府主要負(fù)責(zé)人與各市（縣）區(qū)、市直單位簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
城市對平安的舉措堅強(qiáng)有力：我市建立健全市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定平安建設(shè)職能部門權(quán)責(zé)清單，健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動等工作機(jī)制，把平安建設(shè)工作成效納入年度高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)綜合考評，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價的重要依據(jù)。
平安有序，提升城市品質(zhì)——全市破案打處績效始終位居全省前列，現(xiàn)行命案和搶劫案件保持全破;道路交通事故死亡人數(shù)“17年連降”，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作全省領(lǐng)先；建成全國首批、全省首個“雪亮工程”示范城市。
扎實推進(jìn)“平安校園”“平安醫(yī)院”建設(shè)，在全省率先出臺《無錫市中小學(xué)實驗室安全防護(hù)與危險化學(xué)品管理規(guī)范》，率先推進(jìn)校園建筑消防安全水平攻堅行動，率先為復(fù)工企業(yè)提供核酸篩查檢測服務(wù)，構(gòu)建醫(yī)療安全防范體系，實現(xiàn)了全市校園、醫(yī)院治安穩(wěn)定目標(biāo)。
力保社會安寧，平安就在“身邊”
群眾看平安，首先看治安。打造一座平安幸福之城，無錫始終從民之所需出發(fā)，作為守護(hù)平安的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，狠下功夫。
平安之城，顯見于速度。近日，濱湖公安分局鴻橋路警務(wù)工作站接到報警稱，大箕山家園發(fā)生盜竊，民警迅速出警，在樓道就將嫌疑人“甕中捉鱉”！
街面屯警背后是加快城市巡防處置一體化改革的步伐，關(guān)注的是民心、民安。全市建成33個新型警務(wù)工作站、17處智慧公安檢查站、1067個“平安前哨”，成為群眾心中的“安全地標(biāo)”。壯大群防群治隊伍，全市30余萬名平安志愿者活躍在社會治安一線。
平安之城，更見于鐵腕護(hù)安。在為期三年的掃黑除惡攻堅戰(zhàn)中，打掉黑社會性質(zhì)組織16個、惡勢力犯罪集團(tuán)58個，查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”574人。市掃黑辦獲評“全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。全面開展“全民反詐”工作，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
平安之城，可見于各個方面。馬路邊的隱患、頭頂上的危險、腳底下的陷阱……凡是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的領(lǐng)域，就是檢察利劍出鞘的地方。近年來，檢察機(jī)關(guān)辦理的公益訴訟案件中，既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“大課題”，又有腳下窨井蓋破損、高空拋物、道路交通等“身邊的問題”，切實保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
科技智慧賦能，建設(shè)“云上大平安”
一網(wǎng)聯(lián)通千萬家，千家萬事網(wǎng)上解。在大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、ar等新技術(shù)的推動下，“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)平安無錫建設(shè)更加科學(xué)化、高效化、精準(zhǔn)化、便捷化。
安居樂業(yè)，大多數(shù)老百姓追求的小確幸生活無非如此。而其中，安居更是大前提。我市大力實施新一代“雪亮技防工程”建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)技防改造，目前已實現(xiàn)2362個智慧技防小區(qū)全覆蓋，已建成智慧技防公交站臺778個，智慧校園928個，智慧技防單元120個。建設(shè)智慧平安小區(qū)，讓群眾居有所安。
“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，線下的“鐵腳板”，有了線上的助力，讓網(wǎng)格員的能量跑出加速度。我市作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，創(chuàng)新提出“十大目標(biāo)任務(wù)”，構(gòu)建形成黨委統(tǒng)攬、橫向聯(lián)動、縱向貫通的市域社會治理格局。
創(chuàng)新理念貫穿于平安建設(shè)之中。市法院積極推進(jìn)智慧法院建設(shè)，推出智能導(dǎo)訴、自助立案等智能化服務(wù)，研發(fā)應(yīng)用被執(zhí)行人履行能力大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、智慧執(zhí)行系統(tǒng)，“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”司法應(yīng)用等，有效提升審判執(zhí)行工作效率。在全省率先推出道路交通事故非訴鑒定機(jī)制，審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)、智慧解決“執(zhí)行難”“送達(dá)難”等經(jīng)驗在全省全國推廣。
在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，我市研發(fā)部署了全省第一個數(shù)字防范防疫平臺——疫情防控一點(diǎn)通、第一個復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)字通道——返錫通、第一個健康碼系統(tǒng)——錫康碼，為有效防控和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航，為保證實現(xiàn)精準(zhǔn)防控發(fā)揮了重要作用。
多元化解糾紛，筑牢“第一道防線”
讓老百姓遇到問題能有地方找個說法，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對于平安建設(shè)意義重大。
服務(wù)零距離，最多跑一地。近年來，我市堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加快推進(jìn)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，出臺《關(guān)于加快建設(shè)“最多跑一地、服務(wù)零距離”矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)的意見》，推動矛盾化解從終端裁決向源頭防控延伸，走出了一條具有無錫特色的新時代多元解紛之路。
治政之要在于安民。我市提標(biāo)升級矛盾糾紛多元化解體系，建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動工作平臺，市、市（縣）區(qū)矛調(diào)中心全部建成，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）矛調(diào)中心（室）建成率分別達(dá)95%和90%以上，為群眾提供“一站式”解紛、“零距離”服務(wù)。“家門口”的社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)平臺成為幫助居民“一站式”解決煩心事的“和諧驛站”，讓群眾獲得感、幸福感在家門口升級。
多元解紛工作形成合力，平安防線更加牢固。我市全面推進(jìn)“法律明白人”培育工程，壯大基層法治力量，選拔培育村（社區(qū)）“法律明白人”6821名，切實解決好群眾“急難愁盼”問題。通過培育“金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室、交通事故調(diào)解組織、建立行政調(diào)解委員會和派駐人民調(diào)解室，共配備人民調(diào)解員6469人，今年以來，全市通過人民調(diào)解有效化解矛盾糾紛11.9萬余件，行政調(diào)解案件21萬余件，民事一審萬人起訴率首次低于全省平均水平。我市深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，構(gòu)筑人民調(diào)解“第一道防線”，探索形成的“最多跑一地、服務(wù)零距離”新時代“楓橋經(jīng)驗”正在錫城大地落地生根。
勇立潮頭，穩(wěn)中爭先。無錫正以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障，為走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列，譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)嶄新篇章創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，提供最強(qiáng)保障。