省第十四次黨代會,向全省發出了“爭當表率、爭做示范、走在前列,奮力譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章”的動員令。省委書記吳政隆在省委研修班上強調,“以政治能力建設為統攬全面提升推進現代化建設的能力本領”,為我們深刻理解黨的十九屆六中全會和省黨代會精神的精髓要義、扛起新使命、譜寫新篇章,指明了前進方向、注入強大動力。
無錫將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,認真落實省黨代會部署和吳書記在省委研修班上的講話要求,以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命意識,以“在率先實現社會主義現代化上走在最前列”的領跑姿態,建設踐行新發展理念高質量發展示范區,打造具有國際競爭力的產業創新名城、國際美譽度的生態宜居名城、全國輻射力的交通樞紐名城、全國影響力的山水文旅名城,致力在今后五年,圓滿完成“十四五”規劃目標,成為現代化建設先行示范區;致力在2035年,率先建成現代化強市,成為現代化建設的城市范例;致力在實現第二個百年奮斗目標時,躋身全球發達城市行列,成為世界展示中國式現代化、人類文明新形態的標志性窗口,在履行“三大光榮使命”中扛起更多無錫責任,在奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章中增添更多無錫華彩。
一是在實現高水平自立自強中探索“無錫路徑”。省黨代會報告提出打造全國重要的創新高地、人才高地、產業高地目標,并要求奮力跑出科技自立自強和構建自主可控現代產業體系的加速度。我們將立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,始終以高質量發展為導向,走內涵式增長道路,不斷提升經濟發展內生動力和國際競爭力。以“一百年不動搖”的信念和毅力抓創新,加快推進太湖灣科創帶、梁溪科技城等創新區域建設,推動太湖實驗室承擔更多戰略任務,加強江蘇(無錫)車聯網先導區等重大創新平臺內涵建設,推進與國家確定的所有未來技術學院戰略合作,高標準建設一批重大科創載體。深化落實“太湖人才計劃”及其升級版,建設國家級人才平臺,擦亮“無比愛才、錫望您來”品牌。全面實施戰略性新興產業集群發展、卓越產業鏈培育、產業基礎再造、重點產業煥新、未來產業培育、自主品牌建設等工程,打造物聯網、集成電路、生物醫藥等若干具有國際競爭力的先進制造業集群。堅持市場化思維,更好發揮有效市場和有為政府作用,深化重點領域改革,打造“無難事、悉心辦”最優營商環境城市,培育一大批富有核心競爭力的企業和企業家。適應新一輪對外開放新形勢,推動新一輪開發區高質量發展,積極參與發達經濟體市場競爭和引進發達經濟體高技術高質量外資項目,推進共建“一帶一路”,推進柬埔寨西港特區高質量發展。推動城市數字化轉型,制定無錫市數據條例,實施數字經濟核心產業加速和制造業數字化轉型升級行動,加快產業數字化、數字產業化、生活數字化、治理數字化,攻克數字核心技術,推進數字基礎設施,發展數字應用場景,提升數字公共服務,加快兩級城市運行管理中心建設,打造創新、綠色、宜居、安全、韌性的全國新型智慧城市標桿。
二是在推進全省區域協調發展中體現“無錫擔當”。省黨代會報告指出,要更大力度推動全省區域協調聯動,并要求蘇南地區鞏固放大引領優勢,打造現代化建設先行示范區。我們將順應一體化發展大勢,深度融入國家發展戰略,健全城鄉融合發展體制機制,促進區域城鄉協調聯動、一體發展,提升城市能級和國際化功能品質,努力以無錫一域之發展為全域增光添彩。深度融入區域一體化,對接省“1+3”重點功能區建設等發展戰略,落實長三角一體化發展規劃綱要和省、市行動方案,推進蘇錫常一體化進程,共建蘇錫常國際大都市區和環太湖科創圈,主動融入寧杭生態經濟帶建設,構建錫常泰湖縱向聯動機制。立足全國性綜合交通樞紐城市定位,加大鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常快線、錫澄s1線和錫宜s2線等重大交通基礎設施建設力度,推進市域軌道交通、高速公路、國省公路、快速道路“一張網”,加快實施地鐵三期規劃項目和蘇南機場改擴建,推動無錫(江陰)港全面融入上海港。以“科產城人融合”理念規劃建設蠡湖未來城、運河灣等地區,推進城市更新,整合建設一批城市功能區,推進一批國際化重大功能設施建設;尊重城市歷史肌理,注重對優秀歷史建筑保護利用,推進“兩山一灣”項目,把最好資源留給人民,建設一座讓人會心一笑的城市。推進現代“美麗農居”建設,打造美麗鄉村示范帶,加快寧錫常接合片區國家城鄉融合發展試驗區建設。
三是在建設美麗中國示范省中展示“無錫作為”。省黨代會報告指出,要更加有力推進美麗江蘇建設,實現生態環境質量顯著提升。我們將堅持生態優先、綠色發展,深入實施可持續發展戰略,有力推進美麗無錫建設,打造生態文明建設先行示范區。加快綠色低碳轉型,編制實施無錫碳達峰碳中和實施意見和碳達峰總體方案,高水平打造中瑞低碳生態城,設立零碳技術產業園,建設碳中和先鋒城市。深入打好污染防治攻堅戰,實施治水、治氣、治土、治固廢等系列工程,推進新一輪太湖治理和“兩河”整治提升等綜合整治工作,加快太湖生態保護圈、江陰長江生態安全示范區、宜興生態保護引領區“一圈兩區”建設。健全生態治理制度,全面執行對污染防治攻堅不力市(縣)區政府嚴格懲戒措施,落實市生態補償條例,探索生態產品價值實現轉化機制。
四是在扎實推進共同富裕中打造“無錫樣本”。省黨代會報告指出,要更加扎實有效推進共同富裕,讓人民群眾在高質量發展中更好享受高品質生活。我們將堅持以人民為中心的發展思想,切實保障和改善民生,建設人民滿意的共同富裕幸福美好城市。制定促進共同富裕行動計劃,實施中等收入群體壯大行動和居民收入十年倍增計劃,鼓勵勤勞創新致富,健全生產要素由市場按貢獻決定報酬機制,穩步提升勞動報酬在初次分配中的比重。重視發揮第三次分配作用,鼓勵高收入人群和企業更多回報桑梓。深化實施全民參保計劃,完善以養老、扶殘、醫療等為重點的基本保障制度,完善分層分類社會救助體系,發展公益慈善事業,開展農村養老服務提升計劃,落實三孩生育養育配套支持政策,促進人口長期均衡發展。抓緊推進市婦兒中心、奧體中心、植物園、自然博物館等一批重大民生工程,滾動實施一批優服務、惠民生、得人心的“微幸福”民生工程、“我為群眾辦實事”項目、為民辦實事項目,更高水平推進人的全生命周期公共服務優質共享。
五是在推進文化強省建設中作出“無錫貢獻”。省黨代會報告把“社會文明程度顯著提升”作為六大主要目標任務之一,并強調推動文化強省建設實現新的躍升。我們將“本著敬重歷史、敬重人民、敬重城市”的原則,深入推進文化名城建設,著力提升文化建設品位,展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明新風范。推動社會主義核心價值觀融入日常生活,開展紅色陣地提升計劃,推進“百宅百院”活化利用工程,選樹各類先進典型,高水平建設新時代文明實踐中心(所、站),深化群眾性精神文明創建,爭創全國文明典范城市。扎實開展大運河國家文化公園無錫建設工程,辦好江南文脈論壇、太湖文化藝術季等品牌活動,建設公共藝術中心、美術館、交響樂團音樂廳等一批標志性文化設施,打造國家級非遺傳承體驗中心,擴大紫砂、泥人等地域文化標識影響力,擦亮“太湖明珠·江南盛地”城市品牌。建設一批具有江南特征、無錫特色的重大文旅融合項目、文旅載體,爭創國家級文化科技融合示范基地、國家電影產業創新示范區、國家全域旅游示范區,不斷提高文化產業競爭力、影響力。
六是在社會治理現代化中創造“無錫經驗”。省黨代會報告強調,要縱深推進法治江蘇、平安江蘇建設,實現社會治理效能顯著提升。我們將統籌發展與安全,扎實開展市域社會治理現代化試點,努力把制度優勢轉化為治理效能。堅持黨對地方立法工作的領導,加強立改廢釋工作,更高水平推進法治政府建設,完善行政執法標準化體系,深化司法體制綜合配套改革,持續加強政法隊伍教育整頓,實施“八五”普法規劃,構筑覆蓋城鄉、惠及全民的公共法律服務體系。深化運用“大數據+網格化+鐵腳板”經驗做法,落實“接訪變下訪”、包案化解、積案清零、“一訪定心”要求,構建“最多跑一地、服務零距離”矛盾糾紛多元化解體系。全力爭創新一屆全國社會治安綜合治理“長安杯”。慎終如始做好常態化疫情防控工作,推進安全生產專項整治,從嚴抓好食品藥品監管,妥善應對科技、網絡、生物等新型領域風險,強化應急管理的綜合性和系統性,確保社會大局和諧穩定。
2021年是“十四五”開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。一年來,全市上下堅決落實中央和省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,高質量發展取得了新成效,實現了“十四五”良好開局。預計全年gdp同比增長9%左右,規上工業總產值突破2萬億元,一般公共預算收入達1200億元,固定資產投資達4000億元,進出口總額超1000億美元。一是主要指標穩定增長。1-11月,固定資產投資增長4.4%,社會消費品零售總額增長10.9%;進出口、出口分別增長12.7%、19.4%,規上工業增加值增長13.7%,規上服務業營業收入增長22%,一般公共預算收入和稅收收入增幅均達到12.6%。二是產業結構持續優化。1-11月,戰略性新興產業占規上工業總產值比重達41%,高新技術產業占規上工業產值比重達到48.97%,現代服務業營業收入占服務業比重達到55%。三是市場活力充分釋放。1-11月,市場主體總量達到102萬戶,與北京大學等11家未來技術學院簽署戰略合作協議,雛鷹、瞪羚、準獨角獸新增入庫企業分別達到968、566、42家,高新技術企業達到4600家;“中國企業500強”等四張榜單入圍企業數均保持全省第一;上市公司累計176家。四是區域城鄉一體推進。成功承辦長三角地區主要領導座談會,“二區六市”簽署共建環太湖科技創新圈戰略合作框架協議,地鐵4號線等一批重點工程建成投用,錫澄城際軌道s1線等一體化交通建設項目加快推進;1-11月pm2.5平均濃度27微克/立方米,空氣質量優良天數比率81.1%,71個國省考斷面優ⅲ比例91.5%,連續十四年實現太湖安全度夏。五是民生福祉不斷改善。1-11月,城鎮新增就業15.44萬人,預計全年完成16萬人,完成45項年度為民辦實事項目,開展1200項“微幸?!泵裆こ蹋旧鐣kU公共服務滿意度位列蘇南第一。六是安全態勢有效鞏固。毫不放松抓好疫情防控工作,在省內率先完成常住人口和重點人群的首劑疫苗接種; 1-11月安全生產事故起數、死亡人數分別下降32%、22.6%;榮膺平安中國建設示范市,蟬聯平安建設最高獎“長安杯”。
日拱一卒無有盡,功不唐捐終入海。惟有不懈奮斗、持續拼搏,惟有改革創新、開拓進取,才能把無錫現代化建設事業不斷推向前進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央和省委部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以扛起新使命的責任擔當、譜寫新篇章的優異成績,迎接黨的二十大勝利召開。