人勤春來早,攻堅正當時。今天,無錫虎年“新春第一會”將如約而至。和過往的6年一樣,我市一開年便聚焦生態環境,為守護綠水青山“把脈問診、開方抓藥”,在熱氣騰騰中擂響新一輪污染防治攻堅戰的戰鼓。
一棒接著一棒干,一錘接著一錘敲。無錫在厚積薄發中打牢根基,在攻堅克難中勇攀高峰,用數個“首次”突破刻畫出生態環境質量改善的顯示度,用榮獲省打好污染防治攻堅戰優秀等次等一連串榮譽鼓舞士氣,在追“青”逐“綠”實現一個個“小目標”中,一步步向著率先實現人與自然和諧共生的現代化“大目標”扎實邁進。
六個“第一次”,創下生態環境質量歷史最佳
pm2.5平均濃度29微克/立方米,首次降到30微克/立方米以下;空氣質量優良天數比率達82.2%,全年空氣質量優良天數首次達到300天;8個板塊pm2.5首次全部達到國家空氣質量二級標準;太湖無錫水域水質藻情明顯改善,重點湖區及主要入湖河道總磷控制濃度首次全部達到考核要求,太湖無錫水域水質為2007年以來最優;國省考斷面優ⅲ比例首次達到90%以上;京杭運河望亭上游斷面水質首次達到ⅲ類標準……這份沉甸甸的成績單,是2021年無錫在規模以上工業總產值突破2萬億元大關之際,生態環境質量所創下的歷史最佳,“含金量”十足。
剛剛過去的這個春節,不少游人選擇漫步于太湖之畔,欣賞紅嘴鷗于水天一色中翱翔的畫面。而美景的背后,是無錫不惜代價的治太投入和始終堅持生態優先、綠色發展的治太理念。產業轉型上,無錫大幅提高經濟綠色化程度,“十三五”以來壓減鋼鐵產能520萬噸、水泥產能30萬噸,關停取締“散亂污”企業(作坊)1.25萬家;污染減排上,加快治污設施建設,全市已有城鎮污水處理廠49座,總規模達257.2萬噸/日;河道治理上,全市5635條河流、28個湖泊和19座水庫已實現河長湖長全覆蓋,梁溪河、大運河無錫段整治作為“美麗河湖”行動的“一號工程”持續推進;生態保護上,沿太湖500米范圍內實施退耕、退漁、退居,累計修復28個省級重點濕地工程,修復面積達5.1萬畝;“減負擴容”上,累計完成太湖生態清淤約2700萬立方米,累計打撈藍藻1660萬噸,有效削減了湖體內源污染。
白云藍天常做客,青山碧水入畫來。六個“首次”的佳績,離不開“首季爭優”“春夏攻堅”“奔三沖九清零”等一系列專項行動的走深走實,離不開15個產業集群整治項目、960個土壤污染防治項目、1600個水污染防治項目、17431個大氣治理工程項目的全力推進,也離不開公眾對禁燃禁放等一系列措施的大力支持和環保實踐的踴躍參與。
聚焦“身邊事”,群眾生態環境滿意度攀新高
近年來,無錫堅持以解決好群眾身邊的環境問題為切入點,堅持為民辦實事、用心解難題,百姓的獲得感、幸福感持續攀升,也為城市的發展注入了生態動能和綠色基底。據最新調查統計顯示,2021年度無錫公眾對生態文明建設的滿意度為94.3,比上一年提升0.8個百分點。其中,對水環境的滿意度提升1個百分點,對環境衛生的滿意度提升1.1個百分點,對空氣環境的滿意度提升1.5個百分點。
“開了快20年的車,沒想到報廢了還能拿到一筆補貼,太驚喜了!”車主姚先生說的正是無錫眼下積極推進的高排放車輛提前淘汰工作。2020年10月,我市出臺相關政策,對符合淘汰條件的高排放車輛給予從數千元到數萬元不等的“退坡”補貼,今年1月1日起又進一步擴大了高排放機動車的限行區域。一邊是限行,一邊是補貼,在政策的雙重“刺激”下,更多車主來到市車管所盡早辦理車輛淘汰手續。市生態環境局工作人員沈建榮介紹,2021年全市共受理淘汰車輛補貼申請2.5萬輛車,核發補貼資金3.23億元,“機動車減排為無錫環境空氣質量持續改善作出了積極貢獻”。
促進農村水環境改善,無錫也是“大手筆”。去年以來,我市累計投入近10億元新(改)建640個自然村生活污水治理工程,農村生活污水治理自然村覆蓋率達90%,受益農戶8.5萬余戶,位居全省前列。我市還率先建立小微企業危廢集中收集貯存試點工作體系和小型醫療機構醫療廢物集中收集工作機制,為全省危廢醫廢管理工作提供了“無錫經驗”。投資1.12億元建成的省內領先、國內一流的綜合性大氣環境污染立體監測系統,更是為精準管控插上了“智慧的翅膀”。
企業環保治理訴求同樣不容忽視。如今,在我市部分工業園區、餐飲集中區,可供企業共享共用的污水處理、危廢收集處置、噴涂中心、餐飲油煙治理等“綠島”項目越來越多。“目前,無錫工業‘綠島’項目11個,總投資12.45億元,惠及企業超過7000家;服務業‘綠島’項目2個,為63家餐飲企業提供油煙集中治理服務。”市生態環境局環評處相關負責人介紹,無錫2021年申報入庫的“綠島”項目數量全省第一。
頻出“新打法”,生態環境治理體系既嚴又實
去年3月,江陰市云亭街道pm2.5濃度和優良天數比率全市排名墊底,街道辦事處主任李寧被約談。“一定扭轉落后局面!”作出承諾后,李寧迅速聘請行業專家開展大氣走航分析,完善大氣治理工程,每周督察治理措施落實情況。夏季,面對臭氧污染,他堅持減污降碳、源頭治理;秋冬季氮氧化物濃度升高,他不折不扣做好精細化管控。近一年來,云亭街道未出現重污染天,且不斷爭先進位,擠進了全市空氣質量排名靠前鄉鎮(街道)行列。李寧也被市大氣辦推薦為優秀“點位長”,完成了“逆襲”。
“只有充分發揮考核評估‘指揮棒’作用,督促‘斷面長’‘點位長’更有效地履職,才能加快推進污染防治攻堅。”市攻堅辦負責人表示。近年來,無錫堅持謀定即動,在制度建設上頻頻出招,切實構建從源頭嚴防、過程嚴管到后果嚴懲的生態環境治理體系。
據介紹,我市在全省率先重新整合污染防治攻堅力量和機構設置,實現了省廳第二專員辦、市紀委監委、市攻堅辦指揮部及全市生態環境系統之間的“四個協同”。嚴格貫徹落實三級“點位長”“斷面長”制,每月對排名落后的“兩長”進行約談幫扶及媒體曝光。此外,出臺“最嚴”懲戒措施,通過收取懲戒金、暫停項目申報等,形成層層抓落實的工作格局。“真刀真槍”的制度改革下,省太湖安全度夏表現突出集體、省打好污染防治攻堅戰優秀等次等集體榮譽紛至沓來,“省生態環境系統巾幗建功標兵”、“省攻堅勇士”、第一屆無錫市“最美公務員”等先進標兵不斷涌現,真抓實干的成效日益凸顯。
守護綠水青山,也從來不是生態環境部門一家的事。只有堅持聯防聯控、協同攻堅,生態環境指數才會持續向好。如大氣環境治理方面,市生態環境局、住建局聯合開展工地揚塵監管,以工地紅黑榜獎優罰劣推進工地揚塵治理水平不斷提升;水環境治理方面,市交通運輸局、生態環境局、市政和園林局、城管局聯合建立船舶污染監管聯動機制,確保船舶生活污水和生活垃圾應交盡交,市水利局、生態環境局聯合開展重點斷面支流支浜和排澇泵(閘)站巡查監測……一系列嚴厲打擊環境違法行為的執法行動為生態環境質量改善“保駕護航”。