登記時限從一個工作日壓縮至半天;創新開展個體工商戶秒批;開通法人主體市場監管公共數據信息服務……昨天,無錫百萬市場主體收到了一份新年“大禮包”。由市市場監督管理局出臺《關于發展壯大市場主體的若干措施》,共計38條舉措推進關鍵領域改革再突破,為市場主體松綁減負、激發市場活力。
2021年,無錫市場主體歷史性突破100萬戶大關,達到103.08萬戶,每千人擁有市場主體138戶、企業53戶,全市日均新登記市場主體499戶、新登記企業162戶,“企業開辦”指標入選了全國營商環境標桿城市。如何使更多的市場主體能夠生得下、長得大、活得好,獲得更多在無錫投資興業的便利感、幸福感,市場監管部門從優化市場主體準入準營環境、加大服務扶持力度、維護公平競爭市場秩序、減輕經營負擔等覆蓋企業全生命周期的八個方面展開服務舉措的優化升級。
讓市場主體能更快速進入市場“大門”,以“一件事集成通辦”“一站式集成服務”為導向,38條“組合式”政策體系中,有14項措施圍繞市場主體登記時限、企業名稱登記限制、食品生產經營許可改革、外資企業電子營業執照服務等簡環節、減時間、降成本,實現企業開辦時間再壓縮、登記智能水平再提升、服務外資舉措再優化。如在申請營業執照時,申請人提交名稱數據后,通過人工智能對申報的名稱進行比對、判斷,并即時給出申報結果,實現“秒辦”;主體登記全面取消企業名稱預先核準,與其他登記事項一并審查,將一次性核準率提升到95%以上。
市場主體快速增長,離不開公平、穩定、可預期的市場環境, “38條”以強化公平競爭審查剛性約束等措施,探索實施高水平服務型市場監管,激發更多市場主體的發展活力。其中,開通法人主體市場監管公共數據信息服務、推進實施“免罰”“輕罰”清單、減輕企業知識產權維權成本等多項措施,直接響應了市場主體關心關切的問題,普惠直達。“加速建立市場主體信用修復機制就是其中之一。”市市場監管局人士介紹,對于一些市場主體來說,非常關注企業的“生命線”——信用如何修復,“38條”明確了修復期限、情形、條件、程序等信用修復規則,對列入嚴重違法失信名單的,原則上滿1年可提請修復信用,移出名單。行政處罰信息公示期與信用修復等待期也合理縮短,除了食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息仍需要公示期滿1年方可申請信用修復外,其他行政處罰信息公示滿6個月后即可申請信用修復。
此外,提升市場主體質量發展水平,“38條”還將通過提高醫療器械審評審批效能、促進知識產權高質量創造、提升企業標準化發展水平等多項措施,深度拓展治理數字化在市場監管領域的應用場景,完善常態化市場主體聯系服務機制,讓市場主體“長得大”。年內,將實現全市50%以上的規上企業配備首席質量官,對200家企業開展質量管理成熟度診斷指導。