下月起，《無錫市建筑工程文明施工管理辦法》正式實施，這是一部符合“無錫規矩”的地方性法規，對涉及工地圍擋、材料堆放、揚塵防控和噪聲污染的施工內容作出量化規定，并加大了處罰力度，從源頭補齊文明施工“短板”。
市司法局立法一處鄒焱介紹，近年來，我市秉持生態優先、綠色發展理念，對全市建筑工地開展文明施工綜合整治，取得良好進展。然而，對標其他先進城市仍存在一些“短板”：監管責任體系和考核機制尚未健全，揚塵污染、泥漿排放、噪音等對周邊居民存在環境影響的問題仍然突出，區域環境改善、全流程精細化治理要求的提高對文明施工管理工作提出更高的要求。為此，對2011年5月1日實施的原《辦法》進行修訂。
此次修訂的《辦法》重新界定了建設工程文明施工的適用范圍，今后在本市行政區域內從事房屋建筑、拆遷、城市道路、軌道交通、公路、鐵路、園林及儲備地塊、已征待建地塊、閑置地塊等施工中，都要按照規定采取措施，保障施工現場和市容環境衛生，維護施工人員身體健康，有效減少對周邊環境的影響。
“讓文明施工常態化，厘清管理體系職責可以精細化施策。”鄒焱說，新《辦法》明確了住房城鄉建設部門作為建設工程文明主管部門的職責，以及發改委、公安、自然資源規劃、生態環境、市政園林、城市管理、交通運輸、水利、人民防空等其他行業管理部門和協管部門的工作職責。同時規定可以委托建設工程質量安全監督機構具體負責文明施工的日常監督管理。
值得關注的是，從源頭管控“聲、塵、光”污染，既是保護環境的一種重要手段，也是新《辦法》對文明施工管理的重點，尤其是對施工現場圍擋、現場污染防治和作業規范以及環境保潔等作出詳細規范。其中，對施工現場要求設置連續、封閉、穩固的圍擋，以及要采用符合規定強度的硬質材料；對距離交通路口3米范圍內設置圍擋的，要采用不影響交通路口行車視距的通透性材料；城市次干道及以上的路段兩側工地圍擋高度不得低于3米，其他區域工地圍擋高度不低于2.5米。同時，要設置封閉基座、抑塵裝置、警示照明燈、牌圖和標識等。
工地揚塵和噪音也有了細化考核指標。新《辦法》對施工現場使用預拌混凝土、預拌砂漿和散裝水泥，對現場產生的噪音要予以控制，并進行監測和記錄；易產生噪音的作業設備，設置在施工現場中遠離居民區一側的位置，并在設有隔音功能的臨時用房（棚）內操作。如果進行焊作業或夜間施工使用強光照明的，要采取有效遮蔽措施。
同時，對施工現場易產生揚塵的裸土地面、建筑材料、建筑垃圾等要采取遮蓋、灑水、及時清運等防塵措施。施工現場堆放工程渣土的，堆放高度要低于圍擋高度，并不得影響周邊建筑物和各類管線、設施的安全。
“此次對拆除作業的施工方式、施工條件提出了更加嚴格要求。”鄒焱說，拆除作業現場要采取場地封閉圍擋、濕法作業、場地硬化、物料覆蓋、車輛沖洗、垃圾清運等措施，防治揚塵污染。其中，重要的是，氣象預報風力達到五級以上或重污染天氣級ⅲ以上應急響應時，施工單位要停止房屋爆破、拆除等作業。