“要打破鄉鎮思維，跳出單打獨斗的局限，實施全域功能區建設，推動區域組團式發展。”在昨天舉行的錫山區改革攻堅年動員暨全域功能區建設啟動大會上，區委主要負責人一語道破錫山在新一年中推動資源優化整合的戰略之舉。據悉，本次大會正式發布加快構建以國家級經濟技術開發區（錫東新城）為區域核心，以現代服務業示范區、高新技術產業開發區、現代農業融合示范區、旅游度假區為發展縱深的“1+4”功能區發展框架。
隨著區域競合日趨升級，以鄉鎮板塊為獨立單元的發展布局，已經失去原有相對靈活、特色發展的優勢，在土地、平臺、人才、效益等方面面臨制約，陷入“資源散”“能級低”的困局。但是，各板塊各具發展特色，為重塑地區發展新形態、打造區域競合新優勢并實現錯位發展提供可能。推進功能區建設，是錫山優化空間布局、重塑經濟地理的重要抓手，目的是促進組團內部的資源共享、經濟共融和發展共贏。記者了解到，錫山經濟技術開發區這一國家級平臺在功能區建設中屬于“領頭雁”地位，加快引領各功能區發展平臺創建，在更大格局更高層級上參與區域競爭，增強對優質項目、高端人才、資金資本等要素的吸引力。
“1+4”功能區中的“1”，即“國家級經濟技術開發區（錫東新城）”，涵蓋高鐵商務區（安鎮街道）、翠屏山旅游度假區、云林片區（云林街道）、宛山湖生態科技城（厚橋街道）。雖然其中含有多個管理機構，但在規劃上是一個整體，錫東新城不僅僅是高鐵商務區，而是全面覆蓋了125平方公里，這次功能區規劃定位也是對“錫東新城”的一次正名。這一片區要堅持“錫東未來城、城市副中心”的定位，建設錫山核心城市功能區，大力發展戰略性新興產業、現代服務業和新經濟，打造長三角綠色化、數字化、國際化新型城區典范。
“4”即四大功能片區：現代服務業示范區包括東亭街道和東北塘街道，未來推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級；高新技術產業開發區以東港鎮、錫北鎮為主體，堅持“產業新平臺、經濟增長極”的定位，打造無錫高層次產業協作、高水平科技創新的現代化高新區；現代農業融合示范區則涵蓋國家現代農業產業園和羊尖鎮，這一片區要堅持“都市農業新樣板、農旅融合示范區”的定位，打造長三角地區現代農業新名片；生態休閑旅游度假區則以鵝湖鎮為主，依托蕩口古鎮這一文旅名片，以及周邊豐富的湖蕩資源和文化印記，堅持“生態新空間、文旅新典范”的定位，高位謀劃全域旅游總體布局。