杜 小 剛
各位委員、同志們：
在全市上下深入學習貫徹中國共產黨十九屆六中全會和全國兩會精神，認真落實省、市第十四次黨代會部署，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺扛起“三大光榮使命”，奮力譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章的重要時刻，政協無錫市第十五屆委員會第一次會議今天開幕了。在此，我代表中共無錫市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆市政協委員，以及應邀出席、列席會議的同志們致以誠摯的問候！
時光不語，鐫刻不凡。市十四屆政協以來，我們共同走過了一段光輝歷程，為無錫現代化事業做了一系列開創性、基礎性工作。過去五年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和前所未有的風險挑戰，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央和省委決策部署，緊緊圍繞“強富美高”新無錫建設總目標，錨定“當好全省高質量發展領跑者”發展定位，深入實施創新驅動核心戰略、產業強市主導戰略等六大戰略，以堅定立場落實“國之大者”，以高點站位緊跟宏觀大勢，以科學理念抓好發展大計，以充沛勇氣搏擊改革大潮，以必勝決心迎戰疫情大考，交出了一份高水平全面建成小康社會的過硬答卷，開啟了全面建設社會主義現代化新征程。特別是剛剛過去的2021年，我們統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，奮力完成改革發展各項任務，實現了“十四五”和現代化建設的良好開局。這一年，我們共促高質量發展，地區生產總值突破1.4萬億元、人均gdp保持全國大中城市首位，規上工業總產值突破2萬億元，一般公共預算收入突破1200億元，進出口總額突破1000億美元，市場主體總數突破100萬戶；出臺施行全省首部設區市科技創新促進條例，成為全國首個與國家首批12家未來技術學院開展全面合作的城市，科技進步貢獻率連續9年全省第一；千億級產業集群增至10個，戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重分別達到39.9%、49.2%。這一年，我們共建高品質生活，重大交通設施投資增長150%、創歷史新高；老舊小區改造總量相當于過去五年總和、惠及群眾25萬戶，老舊小區實現國有物業全覆蓋，城市更新改善了市區2萬多戶家庭的居住條件；空氣優良天數首次超過300天，pm2.5平均濃度首次降至29微克/立方米，國省考斷面水質優ⅲ比例首次提升至90%以上，太湖水質藻情近十年最佳、連續14年安全度夏；居民人均可支配收入6.3萬元，城鎮新增就業16.5萬人，連續第二年獲評中國最具幸福感城市和最佳促進就業城市。這一年，我們共抓高效能治理，落實常態化疫情防控舉措，果斷快速精準處置外來關聯疫情，疫苗全程接種率居全省前列；深入推進安全生產專項整治三年行動，開展重點領域安全穩定風險排查化解，安全發展形勢穩步向好；深化市域社會治理現代化試點，建成投用全省首個以數字底座為核心的城市運行管理中心，初步構建“一網統管、一網通辦、一網協同”數字治理格局；推進現代化社會治安防控體系建設，榮膺“平安中國建設示范市”、蟬聯“長安杯”，群眾安全感指數全省最高。
無錫發展取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的中共中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府正確領導的結果，是748萬無錫人民艱苦奮斗、團結拼搏的結果，也飽含著各級政協組織和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。五年來，市十四屆政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，緊扣團結和民主兩大主題，聚焦中心工作認真履職盡責，推動政協工作守正創新、高質量發展，許多工作走在了前列、打響了品牌，為全市發展大局作出了“政協貢獻”。一是堅持正確方向、自覺做到“心往一處想”，建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領，政協大講堂重點學、委員培訓集中學、支部黨員研討學、專委會和委員聯系小組定期學層層相扣的學習體系，深入學習中國共產黨的創新理論、方針政策，學習中共黨史、新中國史和統一戰線史、人民政協史；實現20個委員聯系小組履職黨支部、7個專委會履職黨支部和3個機關黨支部，與市級機關、鎮（街道）、村（社區）黨組織和市各民主黨派團體機關的結對共建，為把黨的領導落實到政協全部工作中，為把中共中央對人民政協工作的各項要求落實到具體行動上，夯實了思想和組織基礎。二是把準定位指向、自覺做到“智往一處謀”，加強專門協商機構建設，健全協商體系，豐富協商格局，深入開展專題協商、立法協商、政企協商、提案辦理協商、對口協商、界別協商等協商議政活動，創新開展“有事好商量”協商議事工作，在全市建立“有事好商量”協商議事室1288個，開展協商議事活動5500余場；創新搭建“3232”有線電視平臺，探索開展提案辦理協商與基層協商的有效銜接，2019年至2021年先后有三項工作獲評全省政協工作最佳創新案例，形成了暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協商氛圍。三是牢記履職導向、自覺做到“勁往一處使”，圍繞太湖灣科創帶建設等重要議題建言資政，累計開展重點協商和調研視察活動189次，形成建議案、重點調研報告、專題建言獻策、專項報告202篇，立案提案1820件，反映社情民意信息4500余件；組織開展黑臭水體整治、城市精細化管理、打造最優營商環境等專項民主監督，實現了市政協民主監督員工作對市政府工作部門的全覆蓋；建設“書香政協”，建成無錫政協文史館，組織編撰《無錫工業企業發展變遷》和《無錫品牌史料》；把凝聚共識融入各項履職活動之中，幫助市委、市政府做了大量協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。正因為有大家的共同努力，我們才能在不平坦的奮進道路上創造不平凡的發展業績。在此，我代表中共無錫市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
這次市政協換屆，由于年齡、任職年限和工作需要等原因，一些委員不再留任，部分十四屆市政協領導同志即將離開領導崗位。他們在任職期間，勤勉敬業、務實工作，為我市經濟社會發展和人民政協事業作出了重要貢獻。在此，我代表中共無錫市委，向十四屆市政協全體委員表示衷心感謝，向離開政協工作崗位的同志們致以崇高敬意！同時，衷心希望退下來的老領導、老委員、老同志繼續關心支持無錫發展，為無錫現代化事業獻計出力、再作貢獻。
各位委員、同志們!
當前，我們正擔負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進；正面臨著世紀疫情下百年變局的加速演進，面對著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，各種斗爭將伴隨實現第二個百年奮斗目標全過程，任務之多、責任之重、考驗之大都前所未有。今年全國兩會上，習近平總書記深刻指出，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路；只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難挑戰，繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋指出，人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興，并強調“團結要有圓心，固守圓心才能萬眾一心”，要把更多人團結在中國共產黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復興偉業的歷史進程之中。省第十四次黨代會聚焦“三大光榮使命”，強調全省上下要深刻領悟、自覺落實“兩個確立”的偉大意義和實踐要求，團結一心朝著現代化建設新的目標闊步前進；省兩會進一步強調，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，團結成一塊堅硬的鋼鐵，步調一致向前進。省黨代會和省兩會對捍衛“兩個確立”、凝聚各方共識進行了一體部署，為我們更好把握總書記重要論述提供了科學指導。市第十四次黨代會描繪了建設人民滿意的共同富裕幸福美好城市、打造踐行新發展理念高質量發展示范區、走在率先實現社會主義現代化最前列、譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章的未來藍圖，這是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對江蘇工作重要指示精神的具體行動，也是包括全市各民主黨派、各團體、各階層、各界人士在內的全體無錫人民共同的夢想愿景。我們要認真貫徹總書記重要講話精神，全面落實省、市黨代會部署要求，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在繼往開來的“時空軸”、復興偉業的“坐標系”中，凝心聚力共擔新使命，同心協力共譜新篇章，攜手創造無愧于偉大祖國、偉大時代的新的榮光。
捍衛“兩個確立”、凝聚廣泛共識，我們要鑄根鑄魂正方向，用信念之光點亮奮斗之路。“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程，具有決定性意義。要在捍衛政治成果、講好最大政治上保持堅定立場，前提是要在理論上保持清醒認識。要從歷史角度清醒認識，看到“兩個確立”是深刻總結百年黨史的必然結論，蘊含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，唯有深化學習中國共產黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，才能進一步加深對“兩個確立”的政治認同、理論認同、思想認同、情感認同，夯實團結奮斗的共同思想根基，更好地統一思想、統一意志、統一行動，從而在新征程上收獲決定未來的戰略判斷、掌握克敵制勝的重要法寶。要從時代高度清醒認識，看到中國特色社會主義進入新時代以來，正是有了“兩個確立”，正是靠著全國各族人民的團結奮斗，中華民族才迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；進入新的發展階段，唯有深化對中國共產黨創新理論的學習領會，把“兩個確立”作為全市各級黨組織的“主心骨”、全市人民的“頂梁柱”，作為全市上下思想的“定盤星”、行動的“指南針”，把凝聚共識貫穿高質量發展和現代化建設全過程各領域，才能在交織激蕩的“兩個大局”和前所未有的大戰大考中始終立于不敗之地。要從實踐維度清醒認識，看到講政治是具體的而不是抽象的，保持政治堅定表現在一件件具體的事情上，只有時刻胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，把握總書記和中共中央在關心什么、強調什么、反對什么，把握什么是有利于促團結、促共識的工作，更加自覺地把各項工作納入大局中審視、謀劃和推進，才能確保無錫現代化事業的每一步都沿著總書記指引的方向闊步前進、走向未來。
捍衛“兩個確立”、凝聚廣泛共識，我們要敢闖敢試除瓶頸，用創新之銳攻破發展之堅。實踐發展永無止境，解放思想同樣永無止境。當前，我市綜合實力雖然邁上了新臺階，但發展中的不平衡、不可持續問題依然突出，資源環境壓力越來越大、發展空間束縛越來越緊。問題面前、壓力之下，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。要銳利理念創新的鋒芒，立足新發展階段的新任務，捕捉新發展格局的新變化，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺自信，用蘊含其中的立場觀點方法來審視思想行動中的偏差，徹底摒棄“重速度、輕質量”“先發展、后安全”等錯誤觀念，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移以新發展理念引領高質量發展，用理念上的“無懈可擊”拓展高質量發展的“無限可能”。要銳利科技創新的鋒芒，以“一百年不動搖”的信念和毅力抓科技創新，全面落實科技創新促進條例，推動新型科創載體建設、“卡脖子”科研攻關、“小巨人”科技企業培育、頂尖人才引育等方面取得新進展，推動太湖灣科創帶、霞客灣科學城、陶都科技新城、宛山湖生態科技城、洗硯湖生態科技城、太湖灣科創城等建設取得新成效，推動與12家未來技術學院的合作項目取得新成果，推動太湖實驗室等重大平臺取得新突破，加快打造國內一流、具有國際影響力的創新高地。要銳利制度創新的鋒芒，運用改革和法治的手段引領保障制度創新，更加系統地深化政府職能、財稅金融、農業農村、社會事業等重點領域改革，特別是牽好經濟體制改革這個“牛鼻子”，完成好國企改革三年行動任務，加快制定營商環境條例，爭創自然資源要素配置改革國家試點，在產業發展、城鄉建設、生態保護、民生保障等方面探索市場化新模式，使市場、政府齊發力，續寫改革春風太湖起的“四千四萬”新傳奇。
捍衛“兩個確立”、凝聚廣泛共識，我們要乘時乘勢搶機遇，用轉型之力塑造現代之姿。“雖有智慧，不如乘勢；雖有镃基，不如待時。”宏觀環境發生著深刻復雜變化，但我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件。我們要發揚歷史主動精神，從時代大潮、全球風云中辨識機遇、抓住機遇，把有利戰略條件轉化為無錫現代化建設的戰略紅利。要在融入新發展格局中向更高水平“開放無錫”轉型，更高質量參與共建“一帶一路”，積極對接區域全面經濟伙伴關系等協定，深入實施外資準入負面清單、外資企業國民待遇等政策，全面落實外貿、開發區等開放領域高質量發展意見，加快推進蘇南碩放國際機場客貨運能力擴容、無錫（江陰）港融入上海國際航運中心等工作，提升全市重要交通樞紐的開放功能，加快打造陸海內外聯動、東西雙向互濟的世界格局中的無錫。要在融入數字化浪潮中向更高水平“數字無錫”轉型，堅持把數字經濟作為轉型發展的關鍵增量，搶抓數字化、網絡化、智能化融合發展的戰略機遇，以“智改數轉”為主抓手加快產業數字化、數字產業化，聚焦“優政、興業、惠民”加快新型基礎設施建設，開發更多能“喚醒”工業、“煥新”城市的數字化應用場景，積極爭創首批國家制造業高質量發展試驗區、國家智能制造先行示范區，打造全國數字經濟創新發展新高地，在數字江蘇、數字中國版圖中增強數字無錫的顯示度。要在融入綠色低碳發展中向更高水平“美麗無錫”轉型，拿出咬定青山、守望青山、不負青山的勁頭，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，更大力度實施新一輪太湖治理、長江大保護、“兩河”整治提升“一號工程”，更有成效推進中瑞低碳生態城、零碳科技產業園等試點示范，更加協同促進降碳、減污、擴綠、增長，加快構建產業、能源、治理、政策、生活等五大綠色發展體系，以高水平保護促進高質量發展，在踐行習近平生態文明思想上當標桿、做示范。
捍衛“兩個確立”、凝聚廣泛共識，我們要高點高標筑家園，用傳世之作提升城市之級。城市建設水平不僅關系居民生活質量，更是城市的生命力所在。唯有用心刻畫每一寸土地，才能留下立之當代、傳之后世、讓人會心一笑的精彩城市。要于大勢之下筑傳世之作，更加積極地順應長三角一體化、長江經濟帶等區域融合趨勢，建好用好環太湖科創圈、長三角—粵港澳大灣區產業創新合作（無錫）試驗區、江陰—靖江高質量跨江融合發展示范區等合作平臺，深度參與省“1+3”重點功能區、上海大都市圈、蘇錫常國際大都市區等城市群的聯動共建，落地一批接軌“軌道上的長三角”“水上長三角”“長三角世界級機場群”的重大交通項目，把無錫建成長三角世界級城市群中的戰略支點。要用大匠之藝筑傳世之作，在尊重城市肌理、延續城市文脈基礎上，高標準推進城市更新、顯山透綠等工作，適度超前完善過江通道、快速中環、軌道交通等市域交通，以數字之城、科創之城、精彩之城的標準精雕細琢蠡湖未來城等重點功能片區，打造公園城市、全國最干凈城市、國家生態園林城市，更大力度推進兒童友好型城市、青年友好型城市、運動友好型城市建設，使無錫城市面貌神形兼備、氣韻俱佳。要在大局之中筑傳世之作，從戰略和全局高度看待“三農”、抓好“三農”，全面實施鄉村振興戰略，以爭創國家新型城鎮化高質量發展先行區為目標，以打造寧錫常接合片區國家城鄉融合發展試驗區為引領，以生態宜居美麗鄉村示范建設為重點，積極穩妥建設現代“美麗農居”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，讓江南水鄉的千年光輝照進現實，成為新時代的魚米之鄉和江南人家。
捍衛“兩個確立”、凝聚廣泛共識，我們要一心一意促共富，用務實之舉增添民生之福。一座城市的發展指數，最終要體現在千家萬戶的財富指數和每位居民的幸福指數上。我們在奔赴現代化趕考之路時，一定要交出更有溫度、更加厚實的共同富裕答卷，讓人民群眾的生活年年都有新改善、一年更比一年好。要交出真情滿滿的民生卷，用“一諾千金”的態度，更大力度推進“微幸福”等民生工程，更加有效解決“一老一小”等民生難題，更深層次落實“雙減”政策、“三名”戰略等民生舉措，更加精準制定共同富裕行動、居民收入十年倍增等民生計劃，更高質量建設市婦兒中心等民生項目，更廣范圍構建社會保障、社會救助等體系，堅決維護婦女兒童、老年人、殘疾人等群體的合法權益，使現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要交出神采奕奕的文明卷，以創建全國文明典范城市為抓手，深入推進文化名城建設，實施大運河文化帶和國家文化公園等更多文化龍頭工程，打造市文化藝術中心、美術館等更多文化地標設施，推出《無錫史》等更多文化特色精品，讓“兩山一灣”“百宅百院”等千年錫韻煥發新生，彰顯“太湖明珠·江南盛地”的多彩魅力。要交出底線穩穩的平安卷，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，慎終如始抓好常態化疫情防控，嚴格落實經濟社會重點領域安全穩定風險排查化解工作機制，深化安全發展示范城市建設和市域社會治理現代化試點，堅決打好防范化解風險挑戰的主動仗，堅決筑牢安全發展防線，守護錫城百姓的歲月靜好與平安健康。
各位委員、同志們！
譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章，每一個人都是“主筆”，每一份力量都很珍貴。希望新一屆市政協牢牢把握團結和民主兩大主題，深入踐行全過程人民民主理念，更好履行專門協商之職、磨礪責任擔當之勇、發揮聯系動員之能，為全市上下共擔新使命、同譜新篇章凝聚更多智慧、匯集更大合力。一要守初心、強根本。堅持中國共產黨的領導是成立政協時的初心所在，是人民政協事業進步的根本保證。要堅持中國共產黨的領導特別是黨中央集中統一領導，堅持以黨的政治建設為統領推進政協系統黨的各項建設，推動各黨派團體和各界人士切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，共同當好“兩個確立”的堅定捍衛者、忠實踐行者，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二要抓學習、強引領。把堅持和發展中國特色社會主義作為主軸，鞏固拓展黨史學習教育成果，加快構建以科學理論為指導、協商交流為特色、自我提高為主旨、增進認同為目標的學思踐悟平臺，引導廣大委員和各界人士堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，特別是今年下半年將召開中共二十大，要提前做好計劃籌備，通過常委會會議、主席會議、理論學習中心組學習、專題輔導報告、委員讀書等多種形式，第一時間引導各黨派團體和各界人士把思想和行動統一到大會精神上來，夯實共同思想政治基礎。三要明定位、強履職。準確把握人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的性質定位，把協商民主貫穿履職全過程，進一步完善協商內容、豐富協商形式、健全協商規則、培育協商文化、提高協商能力，在科技自立自強、產業自主可控、綠色低碳發展、全面數字化轉型、推進共同富裕等事關全市經濟社會發展穩定、事關人民群眾切身利益的重大問題上，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，并深化提案辦理協商工作，推進具有政協特色的應用型智庫建設，以高質量建言和提案服務高質量發展。四要擔責任、強合力。堅持一致性和多樣性統一，充分發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的獨特作用，通過運用制度優勢，善于將黨的主張轉化為社會共識，善于找到全社會意愿和要求的最大公約數，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做提振信心、激勵斗志的工作，努力做促進團結的擔當者、踐行者而非旁觀者、清談者，為無錫高質量發展和現代化建設聚集更多同路人、注入更強正能量。這次政協換屆，一批年富力強的新委員加入了政協大家庭，為我市人民政協事業注入了新鮮血液。希望廣大政協委員特別是青年委員涵養為國履職、為民盡責的深厚情懷，保持接續奮斗、接力奔跑的昂揚姿態，緊扣提高協商能力這一重點，加強學習培訓，注重實踐養成，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，真正做到“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”，當好黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人，在勤勉履職中增進團結、在合作共事中鞏固團結、在共同奮斗中深化團結。
人民政協是黨領導的政治組織和民主形式，人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要堅持把政協工作擺在重要位置，多為政協解難題、辦實事，多給政協出題目、壓擔子。各級各部門要密切同政協及其專門委員會的溝通協作，積極參加政協協商活動，自覺接受政協民主監督，在知情明政、轉化成果等方面予以全力支持、密切配合，共同開創我市人民政協事業發展新局面。
各位委員、同志們！
行而不輟，未來可期。一切輝煌成就來自接續奮斗，一切偉大事業召喚繼往開來。在新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，牢記殷殷囑托，同心同德、砥礪前行，不忘昨日的艱辛，不愧今朝的托付，不負明天的美好，堅決扛起“三大光榮使命”，一起奔向“強富美高”新無錫現代化建設的光明前景，打造向世界展示中國式現代化、人類文明新形態的標志性窗口，以實際行動迎接中共二十大的勝利召開!
最后，預祝大會圓滿成功！