6月1日，無錫市委人大工作會議召開，會上，《中共無錫市委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施意見》正式印發(fā)，這是無錫深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹中央和省委人大工作會議精神，推動新時代地方人大工作高質量發(fā)展的具體行動。
《實施意見》的制定出臺，主要有以下四方面背景：一是去年10月，黨中央首次召開中央人大工作會議，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。會后黨中央印發(fā)《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，集中反映黨的十八大以來人大制度建設和人大工作的理論成果、實踐成果、制度成果，為新時代人大工作提供了科學指引和行動綱領。二是今年初，全國人代會修改地方組織法，將“發(fā)展全過程人民民主”寫入總則，并進一步健全了地方政權機關的組織和工作制度，為地方人大行使職權、履行職責提供了重要制度保障。三是去年底，省市第十四次黨代會圍繞“扛起新使命、譜寫新篇章”這一主題主線，開啟了全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的新征程，為我市地方人大圍繞中心服務大局、助力經濟社會發(fā)展明確了目標任務。四是今年5月23日，省委召開人大工作會議，省委書記吳政隆出席會議并講話，對加強和改進新時代我省人大工作作出全面部署。省委印發(fā)《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的實施意見》，進一步明確了新時代全省人大工作的目標任務和工作要求。
市委高度重視人大工作和建設，市委書記、市人大常委會主任杜小剛多次作出指示，強調要深入學習貫徹中央和省委人大工作會議精神，高質量制定市委《實施意見》。根據(jù)市委部署，市人大常委會成立《實施意見》起草小組，在認真學習領會、深入調查研究、廣泛征求意見基礎上，反復修改完善后形成《實施意見》（討論稿），提請十四屆市委常委會第35次會議審議通過，并在市委人大工作會議上正式印發(fā)。
《實施意見》依據(jù)地方組織法等法律法規(guī)、落實中央和省委相關文件精神，共分為六個部分33條。第一部分，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強和改進新時代人大工作。主要闡述做好新時代人大工作的指導思想，強調要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關于全過程人民民主的重大理念，提出了具體的貫徹落實要求。第二部分，堅持黨對人大工作的全面領導，確保正確政治方向。主要強調堅持黨的全面領導這一最高政治原則，把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，進一步完善和落實黨委領導人大工作的制度機制等基本要求。第三部分，準確把握新時代人大工作新形勢新任務，為扛起新使命、譜寫新篇章貢獻智慧力量。主要強調準確把握面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，明確新時代人大工作的總體要求和主要任務，緊扣全市工作大局開展人大工作。第四部分，堅持守正創(chuàng)新，推動新時代人大工作高質量發(fā)展。主要闡述黨委在立法、監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免、對外工作等諸多方面支持人大依法履職的工作著力點，強調要保證憲法和法律全面貫徹實施。第五部分，充分發(fā)揮人大代表作用，支持和保障代表依法履職。主要強調把好人大代表政治關、素質關、結構關，密切國家機關同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，推進代表議案建議內容高質量、辦理高質量，強化代表履職服務保障和管理監(jiān)督。第六部分，堅持“四個機關”定位，全面加強人大及其常委會自身建設。主要闡述常委會自身建設和推進基層人大建設等方面內容，對人大組織建設、機構設置、力量配備和基層人大建設、推進“數(shù)字人大”建設等提出要求。
《實施意見》通篇貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，既全面落實中央和省委要求，又緊密結合無錫實際，在具體舉措上融入了無錫人大工作的特色做法和創(chuàng)新經驗，目標任務更加明確、履職形式更加豐富、組織保障更加有力、實踐探索更加鮮明，對在新時代促進全市人大事業(yè)高質量發(fā)展，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，更好助力全市經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，凝聚全市上下智慧和力量扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設新篇章，都具有十分重要的意義。