一手抓防疫、一手抓經濟，江陰還有一只“有力的手”始終抓著工業園區改造。近來，隨著2個開放園區、18個鎮街的城市設計工作紛紛完成，該市工業園區改造藍圖的顆粒度進一步增強。江陰何以掀起了這一場覆蓋全域、騰挪轉換的“大動作”？
工業用地效率不高的問題普遍存在。去年，江陰啟動實施工改三年行動，畫出了一條清晰的產業空間攻堅軸線——整合現有的“200+”個園區為“20+10+x”個發展園區。“進入‘主攻之年’，28個工改項目將加速落地。”江陰市委主要負責人表示，這只“有力的手”將在破解產業空間難題上作表率，打造可借鑒的工業園區升級改造特色樣本。
多規合一、集聚集約，釋放巨大產業空間
無論是園區建設還是產業發展，規劃永遠是龍頭。“城市更新和產業更新，其實是雙軌并行的。”該市工改辦相關負責人介紹，鎮街的園區規劃，都是在江陰新一輪空間規劃的基礎上，同時結合村鎮規劃、產業規劃，做到了多規合一，實現了生產、生態、生活“三生”融合，也更加高效、合理和長遠。
“過去是外延式擴張，做的是增量規劃，現在做的是存量規劃，也是更新規劃。”記者了解到，不少鎮街園區改造的規劃由該市城鄉規劃設計院操刀，規劃所所長趙慶宇透露，過去江陰工業園區的容積率大多在0.5-0.6，此次規劃的容積率基本都在1.5以上，有的甚至達到了2，更加注重土地的集約利用。
不僅如此，新規劃還更注重交通的無縫銜接、生態的顯山露水。“在航道、鐵路、快速路的交界處，規劃的是工業記憶公園，它就是園區的綠核、門面。”在月城鎮的工業園區規劃圖上，趙慶宇指著錫澄運河、南沿江鐵路和江陰大道的匯合處細細介紹，青陽鎮也是如此，錫澄路與暨南大道的交叉口，規劃的是一座生態濕地公園，它還是城市的窗口。
深挖資源、精準招商，優質項目不斷導入
工改的成效，最終體現在工改項目的建設和重大項目的招引上。今年，江陰共排定以中小微產業園、主題產業園和科創園為主的工改項目28個，總投資規模約200億元。
作為江陰工改工作先行先試的優質項目之一，月城鎮交通裝備智造產業園項目已經落地。一期項目的施工現場，一輛輛挖掘機正開足馬力進行作業，項目預計在2023年底前建成。
“目前，園區已招引來自上海、蘇州等地的高新技術企業項目10個，建成達產后畝均稅收預計達40萬元以上。”月城鎮經濟運行科科長劉成介紹。
車輛零部件是月城鎮五大特色支柱產業之一。作為比亞迪的汽配供應商，本地企業協欣科技目前的訂單已排至年底。“依托工改，完善交通裝備產業鏈，是個好機遇。”企業總經理曹利杰說。
位于青陽鎮的線纜產業園也在緊鑼密鼓籌備中。華澄線纜是該鎮線纜行業的龍頭企業，是施耐德、西門子、松下等企業的工業特種耐高溫線纜主要供應商。“轄區20多家線纜企業集聚，不僅能打響高端線纜產業品牌，還能促使中小企業完善基礎設施建設水平，走好技轉數改之路。”青陽鎮鎮長馮亮說。
基金加持、政策研發，全面護航工改推進
時時關注一線需求，及時打好政策“補丁”。記者注意到，在近期舉行的一場工改推進會上，該市共下發了整整26份政策性文件，同時還編印了《工改重點政策解讀》《工改政策100問》，為各鎮街統一政策口徑。據介紹，隨著工改逐漸向深水區推進，越來越多的難點、堵點擺在面前，針對共性問題就用政策來解決，針對個性問題，則采用“一事一議”專項解決。
就拿園外優勢企業來說，該市特別出臺了《園外優勢企業管理辦法》，明確了園外滿足優勢企業標準的企業，可開展適度的新建、擴建、改建和技術改造。“工改是為承載更多的重大產業項目做好空間準備，不是對企業的自我革命，更不是‘一刀切’。”該市發改委相關負責人說，政策的明確，相當于給優勢企業吃了“定心丸”，它們發展的動力也足了，信心也強了。
兵馬未動，糧草先行。該市工改小組還專門增設了資金保障組，并成立工改公司進行實體化運作。記者獲悉，部分金融機構已經達成合作協議，首期資金共350億元，其中，國開行一期融資項目10個，預計融資規模達135億元，此外，各鎮街也紛紛與金融機構展開全面合作。