揚帆風正好，秋日勝春朝。再過不到20天時間，我們黨即將召開第二十次全國代表大會。在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習近平總書記指出，黨的二十大是在進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。去年底以來，習近平總書記先后提出“保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境”總體目標和“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，為我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，做好喜迎大會各項工作提供了根本遵循。前不久，省委專門召開設區市市委書記座談會，問成效、察不足、作部署，特別是省委吳政隆書記的講話，強調了全省在黨的二十大前要緊抓的六項重點工作，與習近平總書記重要講話精神全面對照，與省委工作會議精神一以貫之，為全省上下錨定總體目標、落實重大要求、實現兩個統籌，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，進行了士氣再激勵、責任再壓實。
“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”。無論是“保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境”，還是“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，工作要求和內容涵蓋改革發展穩定民生和黨的建設各方面，但歸結于一點，就是集中精力辦好發展和安全兩件大事?？梢哉f，這是為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍的主抓手，也是深刻把握過去5年重大成就和新時代10年偉大變革的主路徑。這兩件大事是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，習近平總書記從治國理政重大原則的高度提出統籌發展和安全，翻開《習近平談治國理政》第四卷，通卷都能感受到這一點。這兩件大事是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。我們黨的第三個歷史決議以“十個明確”，對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容進行系統概括，其中就包含統籌發展和安全。這兩件大事還是奮進新征程、建功新時代的指導方針。黨的十九屆五中全會，首次把統籌發展和安全納入“十四五”我國發展的指導思想和必循原則，并在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中列專章作出部署。黨的二十大的召開，正值全黨全國各族人民邁上新征程的關鍵時刻。站在這樣一個特殊時點上，我們唯有堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，拿出勇挑大梁的擔當和敢為善為的本領，在辦好發展安全兩件大事上見行動見實效，保障迎接好大會的勝利召開，才能為奮進新征程踏實步子、為建功新時代夯實基礎。
辦好發展安全兩件大事，必須用系統思維“統籌抓”?！爸\大事者必要布全局”。回看過去10年，從實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯、到奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，黨和國家事業取得一系列歷史性成就，根本在于習近平總書記運用系統觀念和方法，審時度勢作出一系列通盤考量。其中，在辦好發展安全兩件大事上，習近平總書記反復強調要“統籌”“并重”“兼顧”，不僅體現了從系統論出發推進工作的指導思想，而且闡明了兩件大事的辯證統一關系。一方面，安全是發展的前提，沒有安全環境，任何發展目標都實現不了，任何發展成果都維護不了；另一方面，發展是安全的保障，國強才能國泰，民富才能民安，只有發展水平高了才能擁有捍衛安全的硬實力。因此，辦好兩件大事，務必系統想、統籌抓，切不可顧此失彼。但須注意，統籌抓并非“一把抓”，具體操作中，應分清“急緩”。圍繞“喜迎二十大”這個眼下“首要任務”，認清發展和安全各自的要緊事。比如，發展的當務之急，就是穩增長、穩就業、穩企業、穩預期，對此應強化直通基層的工作調度和“雪中送炭”的政策支持；安全的當務之急，就是控疫情、防事故、保穩定，對此應深度聚焦，決不掉以輕心。應銜接“長短”。要緊事須立足當下，但不能罔顧長遠，而應堅持“當前可承受、未來可持續”原則。比如，抓發展特別是抓項目時，應嚴格篩選、擇優而取，防止脫離實際、盲目硬上，導致新的債務風險；抓安全特別是化解矛盾時，決不能無原則綏靖、隨意突破政策原則，防止短期行為導致的長期遺患。應結合“內外”。既向內著力，種好“責任田”，堅定辦好自己的事；又向外借力，密切跟蹤大政時局，用好用活國家政策機遇，爭取更多政策性開發性金融工具等“大資金”項目，爭取更多長三角一體化、粵港澳大灣區等“大戰略”政策，爭取更多國家重點實驗室、大科學裝置等“大科創”平臺，為辦成過去想辦而辦不了的事情引入強援。
辦好發展安全兩件大事，必須用精細思維“細致抓”。“天下大事，必作于細”，做任何工作都要像習近平總書記教導的那樣“致廣大而盡精微”，決不能“大而化之”。特別是對發展和安全來說，兩者都是領域寬、類別廣、主體多，如果只用廣角鏡粗掃描，不用顯微鏡細甄別，很容易忽視“細節中的魔鬼”。因此，市委一再強調“顆粒度”“落細落實”，就是為了避免工作上的“大呼隆”導致結果上的“大窟窿”。應細化大目標。不能把市委明確的“達到全省平均、全力為全省作貢獻”“不發生規模性疫情反彈”“防范遏制較大及以上事故和有較大社會影響事故”等大目標，作為一念而過的“口頭禪”，而要找準切入點、定準“小目標”。比如，就指標來講，應對自身涉及的經濟指標、考核指標等，看齊標準，盯緊抓牢，不能拖大目標的后腿；就工作而言，應把轄區工作、職能工作同市委決策部署統一起來，找準合理定位，做到一諾千金、事事有回應。特別是對各鎮、街道來說，任何工作到了自己這里就是“退無可退，推無可推”，唯有咬定大目標、苦干加實干，勇當敢打敢拼的“小老虎”，才能彰顯自身價值、夯實全局基礎。市級部門、縣區機關也不能“基層干著，我看著；基層苦著，我躲著”，而要想方設法為基層解難減負助力，眾人合力“挑大梁”。應抓在關鍵處。以錫繡般精細的手法，扣住影響具體工作“線形”的“針腳”，聚精會神“穿針引線”，力爭“一子落而滿盤活”。比如，把建項目作為抓經濟的關鍵，緊扣“落地開工生產達產”四個維度，加快產業類、民生類、基礎設施類項目建設，形成更多實物工作量；把守好門作為抓防疫的關鍵，把牢重要關口和第一道防線，不給病毒輸入以可乘之機。應分解總責任。進一步健全責任傳導機制，壓緊壓實上至領導班子、下至基層一線的全方位責任，做到有目標就有責任、有崗位就要負責。比如，保安全、防疫情上，應參照市委針對領導干部和領導機關的“四個擺進去”問責機制，健全覆蓋各層級、全流程的“金字塔型”責任體系，對每項工作環節定責定人，確保工作硬度。
辦好發展安全兩件大事，必須用創新思維“高效抓”?！疤煜轮拢蜓瓌t無一事可為”。今年以來，面對前所未有的困難挑戰，我們大膽突破常規，用一系列創新舉措，穩住了經濟社會基本盤。比如，面對經濟下行壓力，成立“大兵團”作戰的穩增長服務大專班，并定期召開經濟運行基層座談會，點調鎮、街道和開發區，力保經濟平穩向好；面對疫情散發壓力，推出“核酸+抗原”“數字戰”等新打法，蹚出一條“疫情防控抓緊抓實、生產生活影響較小”的新路子。當前，發展和安全的挑戰依然巨大，而無錫在辦好兩件大事上并無優勢，受市域空間、城市能級、地理區位等影響，發展資源有限，風險密度卻不小。何以解憂？唯有創新。必須以創新對沖即期壓力。按照設區市市委書記座談會要求，不再像以前一樣按部就班抓經濟，而是把解決問題放在第一位，針對工業用電、工業投資、企業利潤等突出問題，探索完善“三級調度”“督幫一體”等新機制，創新推出更多“加碼加量”的新政策，精準激發經濟“加速度”。必須以創新蹚出未來路子。用好改革創新的突破和先導作用，針對制約發展的體制性障礙、機制性梗阻、政策性問題，敢闖敢試、敢破敢立，切實把改革創新成果轉化為發展治理效能。比如，應以功能區建設為牽引，構建區鎮合一體制，通過布局優化、功能整合、政策集成，幫助基層提升發展能級，為打造踐行新發展理念高質量發展示范區探索具體路徑。必須以創新防范安全風險。針對經濟下行、疫情多發等壓力交織的新特點，在識險御險、處險排險各環節，敢于打破陳規，敢于流程再造。特別是以此次全市重點領域安全穩定風險大督查為契機，在新設立的8個市級大督查專班基礎上，高頻率服務基層，高強度研發政策，再推一批務實管用的新“避險”舉措，以工作的創新力提升對風險隱患的預見力、處置力。
辦好發展安全兩件大事，必須用底線思維“傾力抓”。古訓云“每臨大事有靜氣”。這種“靜氣”并非來自“盲目樂觀”，而是來自“心中有底”。底從何來？首先來自底線思維。習近平總書記時常告誡，“要堅持底線思維，保持如臨深淵、如履薄冰的態度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩固”。這次設區市市委書記座談會又強調，“時時放心不下”體現的是強烈的擔當精神、憂患意識和底線思維。黨的二十大召開在即，發展和安全工作來不得任何懈怠和閃失，只有凡事“從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果”，才能遇事不慌、處事有方。在守牢疫情防控底線上應飽和用力?，F在面臨的涉疫地區疫情外溢和境外疫情輸入壓力仍然很大，各種變異毒株同時快速傳播隨時可能帶來疫情反彈，國慶長假又將到來，想要萬無一失，就須按照“防在前、早發現、快處置”要求保持工作“飽和度”，使各級專班處于24小時激活的戰斗狀態，把掃碼查驗等防控舉措一著不讓落到位，并抓緊核測、隔離等能力上的“備戰備荒”，切實保障人民群眾生命健康安全。在守牢安全生產底線上應持久發力。當前正值項目建設、企業生產高峰期，在這一階段，事故隱患更不分白天黑夜、更沒有“假日休息”。應始終把心提到嗓子眼上，把“時時放心不下”的警覺性，轉化為時時監測、時時研判、時時督導的行動力，深化重點行業領域安全生產隱患大排查大整治“百日攻堅行動”，全面兌現“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的“軍令狀”。在守牢社會穩定底線上應不遺余力。在社會系統中，任何不穩定因素都會演化，即便“黑天鵝”“灰犀牛”也都是由小到大、日積月累的。對待不穩定因素，即便是再不起眼的小事瑣事，也應用“大概率思維”做最壞打算、盡最大努力，集中整治露頭隱患，及早介入矛盾糾紛，做到對隱患問題處置在早、消除在小，防止因小失大，確保風平浪靜。
辦好發展安全兩件大事，必須用專業思維“科學抓”。“臨大事而不亂”，不光靠“勇”亦要靠“謀”。習近平總書記指出，“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法”。這次設區市市委書記座談會用“敢為善為”4個字提煉了習近平總書記重要論述的核心內涵。如果把“敢為”比作肩膀寬，那么“善為”就是肩膀硬，硬而不寬擔事少，寬而不硬會生事。特別是當前發展要求不斷提高、安全風險復雜多變，如果缺乏專業思維、僅憑一腔熱血，不僅徒勞無功，且極易好心辦壞事。堅持以專業態度辦好專業事。對待發展與安全工作，必須尊重科學、審慎決策，切忌自以為是“想當然”。特別應本著對人民負責的態度，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，拿主意、作決斷、出政策，都應更主動地聽取民意、汲取民智，體現最廣泛市民群眾的意志，決不能一意孤行、一味盲干。堅持用專業手段辦好專業事。赤膊上陣是莽夫，裝備精良才能打勝仗。在經濟運行、疫情防控、社會治理等工作中，應注意方式方法、嚴格按章辦事，萬萬不可簡單粗暴“一刀切”、不切實際“亂加碼”、人海戰術“搞突擊”。應充分借助科技手段，善于運用大數據、人工智能等技術，發揮其“快、準、全”等優勢，以最小代價、最低成本收獲最大成效。堅持靠專業力量辦好專業事?！芭c知之者謀之，與不知者敗之”。實踐告訴我們，讓專業的人辦專業的事，就是管用、就是放心。應繼續加強對經濟、防疫、應急、穩定等各領域專業化力量的建設，尤其是選優配強基層專業隊伍，使收集一手數據的統計人員、處置一線危機的應急隊員、直面一線疫情的“一長七組”成員、身處“精網微格”的網格員等等，人手更足、素質更高、待遇更有保障。同時，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，進一步加強干部的培養鍛煉，讓更多干部尤其是年輕干部在復雜斗爭中經風雨、長才干，做到抓發展有高招、保安全有先手。
習近平總書記時常教導我們，“以人民為中心是中國共產黨治國理政的根本宗旨”。辦好發展和安全兩件大事的最終目的，是為了讓全體市民過上好日子。無論面對多么大的挑戰和壓力，這一點都要始終不渝、毫不動搖。干一切事情、做任何工作，都應心系萬家憂樂、牽掛百姓冷暖，常懷夜不能寐的急迫、如坐針氈的不安，以干部多吃苦確保市民少遭罪，守護好如畫湖山、美好家園。燈火璀璨處、車水馬龍里，這座精彩城市愈加安全、更為溫暖。
“一年好景君須記，正是橙黃橘綠時”。眼下，歷史的指針正走向新的刻度，奮進的腳步將踏上新的征途。省委叮囑我們“要把步子邁得更大一些，保持奮勇爭先的狀態，努力保持‘加速度’”，這是對無錫辦好大事的無比信任，也是對無錫勇挑大梁的無比厚望，更是對無錫共筑大業的無比期許。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強帶領下，拿出踔厲奮發的精氣神、好狀態，拿出當仁不讓的責任感、拼搏勁，集中精力辦好發展安全兩件大事，用無錫的務實有為為全省大局作更多貢獻，以無錫的實際行動迎接黨的二十大勝利召開！